防止返贫动态监测和帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键举措。榆林市横山区始终坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，聚焦监测对象实际需求，创新构建“分类施策、一户一策、多重保障”帮扶模式，以全方位、多层次、针对性强的帮扶体系，切实筑牢防止返贫致贫“防护网”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

产业帮扶“靶向发力”

针对有劳动能力、有发展意愿的监测对象，横山区围绕“产业增收”核心，精准配置资源，支持其通过自主发展实现稳定增收。设立专项产业帮扶资金，按每户5000元标准，用于购买优质羊只，并配套提供技术培训、疫病防控、销售对接等全链条服务。目前，累计向800余户监测对象发放羊只1.2万余只，形成“一户一羊”“一户多羊”养殖模式，户均年增收8000—12000元，真正实现“小养殖”带动“大增收”。

横山区马家梁村（横山区委宣传部供图）

横山区创新推行“大户托管代养”模式，针对外出务工等无法自主养殖的监测对象，由村集体经济组织或养殖大户统一托管，签订保底分红协议。目前已推动300余户与20余家养殖主体合作，户均年获分红不低于3000元，有效实现“离乡不离收、在外仍增收”。

教育帮扶“精准减负”

横山区在全面落实国家“两免一补”“雨露计划”等政策基础上，对因学致贫返贫监测对象子女给予专项生活补助，切实减轻家庭就学负担。对就读本科的监测对象子女，实行差异化补助：未消除风险的每生每年补助2000元，已消除风险仍需巩固的每生每年补助1000元，资金直补到人，覆盖学杂费及生活支出。同步建立“一对一”助学跟踪机制，由村干部、驻村干部定期走访，协助解决入学、缴费等实际困难。

政策实施以来，累计为500余名监测对象家庭大学生发放补助80余万元，帮助200余户家庭缓解经济压力，确保学生安心就学、成长无忧。

医疗帮扶“兜底加码”

横山区在基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”基础上，专门设立500万元财政专项资金，建立“医疗救助再救助”机制。对监测对象经“三重保障”报销后，个人自负费用超过1万元的部分，由防返贫基金按比例予以再救助。同时推行“一站式”结算服务，简化流程、避免垫资。政策开展以来，已为300余名重病、慢病监测对象提供兜底报销120余万元。

多元帮扶“协同联动”

横山区统筹整合民政、人社、住建等部门资源，构建“就业帮扶+兜底保障+住房安全”多元支撑体系。就业方面，开发公益性岗位200余个，组织技能培训30余场，帮助400余人实现就近就业或外出务工；兜底保障方面，对无劳动能力监测对象全面落实低保、特困供养等政策，做到应保尽保、应兜尽兜；住房安全方面，完成危房改造和房屋修缮100余户，保障群众住有所居、住得安全。

据介绍，横山区逐步构建起“产业有支撑、教育有保障、医疗能兜底、帮扶多元化”的防返贫工作体系。截至目前，全区所有监测对象均已落实针对性帮扶，返贫致贫风险得到有效控制，未发生规模性返贫。（来源：横山区委宣传部）