原标题：汉台区以群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的闭环模式，生动践行全过程人民民主——让民生实事项目成为“民心项目”

近日，汉台区2025年度10个民生实事项目全面收官，累计完成投资2.41亿元。与此同时，镇巴、城固、佛坪等县区也相继完成2026年民生实事项目人大代表票决工作。自2022年汉中市启动年度民生实事项目人大代表票决制试点以来，这项工作连年平稳有序推进，已从“试点探索”稳步迈向“常态运行”，让民主实践深度融入民生发展全过程。

在汉台区，一场从“为民做主”到“由民做主”的生动实践正蓬勃开展。汉台区人大常委会创新提出“1335”工作法——围绕全过程人民民主“一条主线”，紧扣程序民主、过程民主、结果民主“三个目标”，实施“五方”征集、“五会”审定、“五项”监督“三个五”举措，有力推动政府决策与群众需求精准对接，成为全市践行全过程人民民主的生动注脚。

百姓“点单”：让急难愁盼直通决策案头

“以前这条路坑坑洼洼，雨天一身泥、晴天一身灰。现在好了，新路修到家门口，出行太方便了。”望着村里改造一新的通村公路，汉台区徐望镇徐家湾村村民章凤英满脸笑意。

他口中的这条路，正是2025年5月经汉台区第十八届人民代表大会第四次会议票决通过的10件民生实事之一——建设农村“放心路”25公里中的一段，这也是对汉台区人大代表走访调研中收集到的群众呼声的精准回应。

民生实事办什么、怎么办？群众最有发言权。汉台区人大常委会创新推行“五方”征集法，通过代表联络站、党代表座谈会、政协委员协商、政府部门申报、面向社会公告等多元渠道，广泛倾听民声、汇聚民意。

2025年，全区共征集各类民生建议600余条，涵盖供气供热、校园餐管理、老年人助餐点建设等群众最关心的领域。“只有躬下身子问计于民、沉到一线倾听民声，才能精准找到群众的急难愁盼，让民生实事真正办到群众心坎上。”汉台区人大代表王远发深有感触地说。

代表“定单”：把“群众所盼”变成“政府所干”

去年5月，汉台区第十八届人民代表大会第四次会议上，一项庄严的投票环节成为全场焦点——210名人大代表以无记名投票方式，差额票决产生10个年度民生实事项目。从城乡供气供热提质到农村老旧供水管网改造，从校园餐规范提升到困难群众殡葬救助“一站式”服务，每一张选票都承载着沉甸甸的民意，每一个项目都凝聚着群众的期盼。

“代表票决不是简单画圈投票，而是经过充分审议、反复酝酿后的郑重选择。”汉台区人大常委会主任苏烨介绍，通过“五会”审定程序，让项目筛选更具科学性、民主性。在镇级层面，汉王镇、老君镇先行试点后全面推开，2025年汉台区各镇共票决出35项民生实事，涵盖农田水利、劳动就业、人居环境整治等领域。

如今，每年年初由人大代表票决确定年度民生项目，这一模式已在全市范围内常态化运行，成为制度化、规范化的“标配”。

政府“买单”：以“实干指数”提升“幸福指数”

项目票决只是起点，落地见效才是关键。汉台区政府建立主要领导负总责的工作机制，将任务分解到具体部门，明确时间表、路线图。截至汉台区十八届人大五次会议前，10个项目全部完工。

新敷设市政管道117.5公里，新发展天然气用户5.2万余户，是原定2万户目标的两倍多；完成525处混错接点改造，解决了中心城区雨污混排顽疾；建成35个老年人示范性助餐点，累计服务3.7万余人次；改造农村供水老旧管网25公里，惠及7个镇13个村……一组组翔实的数据，一件件看得见、摸得着的实事，背后是群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

人大“验单”：用“全过程监督”护航“全周期质效”

民生实事项目票决后，如何确保规范实施、落地见效？汉台区人大常委会将民生实事项目实施情况列入年度监督重点，创新开展“五项”监督，实行“年初问计划、年中问进度、年终问效果”的全流程、全方位监督，杜绝“一票了之”“一决了之”。

2025年11月，汉台区人大常委会组织代表开展“年中阅卷”，深入项目现场实地查看建设进展，听取专项报告，及时指出项目实施中存在的不足并督促整改。

“我们不是‘票决结束就了事’，而是全程参与、跟踪问效。”参与此次集中视察的汉王镇人大主席张斌说，“项目来自民声、过程反映民意、结果赢得民心，这才是我们要践行的正确政绩观。”

从2022年试点先行，到如今常态化运行，汉台区以群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的闭环模式，让民生实事项目真正成为“民心项目”。如今，这一制度正稳步前行，在天汉大地持续释放民主与民生的温暖力量，书写着全过程人民民主的汉中实践。（记者李弋戈）