央广网西安5月14日消息（记者刘昱）5月13日，陕西西安新城区委副书记、区长曹宝利，碑林区委书记张帆，莲湖区委书记马翔就城区的“十五五”重点规划作详细介绍。作为西安的核心老城区，新城区、碑林区、莲湖区“不约而同”将民生福祉的提升列为“十五五”规划重点部分，让西安老城区焕发新活力。

发布会现场（央广网发 雷伟东摄）

新城区：打造宜居宜业产城样板

“2026年，新城区将扎实办好投资3亿元的10件民生实事，把民生承诺变成群众可感可及的实际成效。”曹宝利介绍，2026年，新城区将重点做好“解民忧、强保障”等六方面工作。

据介绍，2026年，新城区将全力稳岗就业，加快“家门口”服务驿站建设，持续消除零就业家庭，全年新增就业8500人以上。深化美居、美心、美程系列行动，靶向帮扶困难群体，做到应保尽保、应助尽助。全面完成回迁安置任务，攻坚破解25个不动产“登记难”问题，强化民生保障，不断增进群众福祉。

作为西安市重点城市更新片区，幸福路地区的更新改造是西安市的一项重大的民生工程，对改善幸福路地区人居环境、建设品质西安有着重要意义。如今的幸福路地区，已迈入裂变发展的加速期、价值兑现的黄金期。

2026年，新城区将全面优化配套，提升幸福林带商业运营效能，着力盘活闲置空间，做优“地铁+商业”便民生活圈。同时，加快优质教育资源扩容布局，稳步增加学位供给。持续完善片区交通路网，健全企业帮办、代办服务机制，实现生活之便、生产之利、生态之美有机融合，打造宜居宜业产城样板。

碑林区：“三张清单”成为群众的“幸福清单”

西安碑林区是西安的中心城区，人口密度高、老旧小区多，社会治理和民生保障任务重。

“2024年，我们在一些社区实行实事、好事、难事‘三张清单’试点，取得了很好成效。2025年，我们在全区105个社区全面推行‘三张清单’这个做法，目的是强化党建引领基层治理，清单化解决群众急难愁盼，进一步夯实全域治理的坚实基础。”张帆介绍，2025年，碑林区聚焦群众急难愁盼，以实事、好事、难事“三张清单”为抓手，解决民生问题3291件，相关做法作为全省15个创新示范案例推广复制。

张帆介绍的“三张清单”分别指的是面向群众的“实事清单”“好事清单”和“难事清单”。

“实事清单”是聚焦群众的“共性需求”。通过“走家入户”、12345热线平台等“线上+线下”联动反馈模式，广泛收集群众高频需求和集中诉求，同步建立“梳理—处置—反馈”闭环机制，让“民呼我行”落到实处。

“好事清单”聚焦群众的“个性诉求”。针对群众个性化需求和“微心愿”，动员驻地单位、社会组织、志愿者等力量，分层分类匹配政策、服务等资源，认领办理“好事清单”，形成全员参与、全域联动治理格局。

“难事清单”则聚焦群众的“急难愁盼”。对于群众反映强烈、社区层面难以解决的复杂问题，实行区级领导联系街道、区级部门联系社区、机关干部联系小区、党员常进院落的“三联一进”工作机制，推动资源聚合、力量下沉，合力破解民生难题。

清单虽小，却牵动着民生冷暖。2025年，碑林区成功创建全国学前教育普及普惠区，交大第二社区入选“全国示范性老年友好型社区”，群众满意度列五个品质提升区第一。

莲湖区：优化“家门口”就业服务模式

就业是最基本的民生，西安莲湖区常住人口已经超过了103万人，市场主体多，就业需求旺盛。2026年，莲湖区结合实际，将升级“家门口”就业服务，持续推动公共就业服务提质增效，着力打造就业友好型服务环境。

据介绍，目前莲湖区建成家门口就业驿站15个、社区服务点134个，提供就业岗位6.6万个，实现城镇新增就业1.2万人。

同时，莲湖区创新推行公共就业数智服务，建设数智就业聚合中心，通过线上数据精准定位+线下服务上门落地。全区已实现94万居民就业动态监测，提供精准就业服务14.09万人次，数智就业服务入选“中国就业十大事件及地方创新事件”。此外，莲湖区还精准实施重点就业群体帮扶，搭建“秦云优服”帮扶平台，紧盯高校毕业生、就业困难人员、失业人员等群体需求，在全省率先推行智慧帮扶服务。

2026年，莲湖区将加强产业与就业协同，推动技能培训与企业人才需求相适应，建立重点产业岗位信息库3000家以上，发布岗位不少于10万个，开展职业技能培训6000人次。并与政务服务联动，推进无感主动服务，强化部门协同，建立企业岗位信息库，探索就业服务与社会保险、困难救助等事项联动办理，方便群众在办理其他事项时同步了解并享受就业服务。

此外，莲湖区还将与基层治理融合，提供精准就业保障。将就业服务深入融入基层治理，打造6个以上就业友好型社区，实现全区居民就业状况动态监测90%以上，构建起“及时发现、主动对接、精准帮扶、动态管理”的就业服务新格局。