央广网西安2月28日消息（记者陈锵）2026年西安市政府工作报告提出：西安市要持续开展重点产业链群建设行动，制定商业航天、无人机等产业链群能力提升方案。今年西安两会期间，西安市政协委员管仲成提交了《 关于西安市发展商业航天有效载荷产业的建议》。

西安市政协委员管仲成（央广网记者 侯凯奇 摄）

管仲成认为，当前国内商业航天有效载荷产业正处在“爆发前夜”，有效载荷正从“定制化”向“批量化、低成本、高性能”转型。

他建议：聚焦核心技术攻关，打造“载荷创新策源地”。设立商业航天有效载荷关键技术攻关专项。创建载荷技术创新和产业创新中心，开展前沿技术攻关与共性技术研发，加快成果转化，带动产业发展。

优化产业空间布局，构建“一核多点”载荷产业集群。西安航天基地应发挥国家级民用航天产业基地优势，依托航天五院西安分院，聚焦载荷核心设备的研发与制造，打造完整载荷产业链。

强化要素保障，构建全链条产业生态。设立西安市商业航天载荷产业子基金，重点投向载荷核心设备等领域。支持高校联合企业共建产业学院；建立“周末工程师”“候鸟专家”制度，吸引北上广深人才来西安开展短期技术攻关。

推动“国家队+民营队”融合发展。建立央地载荷产业联盟，开展技术转移、产能合作、供应链配套，推动商业载荷产业化发展。

完善体制机制，营造一流营商环境。将载荷产业作为商业航天高质量发展的核心抓手。依托“一带一路”科创合作，推动西安商业载荷技术和产品“走出去”。