秦岭巍巍,横亘东西,是我国地理南北分界线与重要生态安全屏障,素有“中央水塔”之称,其生态系统稳定性对保障区域生态安全具有不可替代的战略价值。从《诗经》“终南何有”的千年咏叹,到“十五五”规划“美丽中国”的时代擘画,守护秦岭祖脉始终是关乎文明传承的宏大叙事。

在秦岭北麓古都长安,西安市公安局长安分局构建起融合“法治刚度”“服务温度”“共治广度”的生态警务新体系,用忠诚担当为秦岭绿水青山注入蓝色动能。

法治筑基 织密生态保护制度防线

十月下旬的秦岭北麓,层林尽染,万山红遍。秦岭子午峪保护总站闸门处,公安长安分局民警与工作人员正逐一对进山游客开展开包检查,广播里循环播放的森林防火提示,时刻警醒着过往群众。保护站法治小广场上,橱窗、标语、海报错落排布,将生态保护法治理念融入山林景致。

民警与工作人员对进山游客开展开包检查,严查火种等违禁品(长安区委网信办供图)

森林防火是秦岭生态保护的重中之重。面对230平方公里重点林区的防火压力,长安公安配合秦保、应急、林业等部门开展林区消防联合检查,构建“联席预警、协同处置”防控屏障。一年来,查缴火种等违禁品90余件,整改火灾隐患6处,受理群众举报消防线索2条,切实将风险隐患消除在萌芽状态。

守护秦岭,法治先行。长安公安分局在实践中探索形成“136”生态警务工作机制——锚定“守牢生态安全底线”一个目标,建立联勤联动、行刑衔接、“五心”服务三项机制,聚焦违法犯罪打击、治安环境治理等六大任务,为秦岭量身定制公安保护方案。

打击破坏生态违法犯罪的利剑始终高悬。长安公安分局深化行刑衔接机制,密切与秦保、林业等部门协作,确保行政执法与刑事司法无缝对接。三年来,累计移交案件7起,侦办多起盗伐林木、非法狩猎等案件,秦岭“五乱”现象得到根本遏制,生态环境持续向好,生物多样性实现恢复性增长。

针对核心保护区违规穿越顽疾,长安公安主动融入区级监管体系,常态化开展排查整治。2024年以来,联合多部门开展9次专项行动,出动警力320余人次,劝返600余人,训诫(或处罚)105人。在分水岭、光头山等重点穿越路线,民警与护林员联合值守,依托“无人机+大喇叭+红外监测+电子围栏”科技手段,为秦岭装上“智慧之眼”,坚决守住生态红线。

2024年暮春,陕西省秦岭北麓地区人民检察院、长安区公检法系统及秦保、文旅等部门200余名共治力量,在长安文化生态公园启动“治理非法穿越·守护秦岭祖脉”普法宣传暨“司法巡山”活动。8个联合管控小组深入重点区域,同步开展林草巡护、火险排查、普法宣传,让法治理念深植绿水青山。

“守护秦岭祖脉是‘国之大者’,更是长安公安的政治责任。”西安市公安局长安分局负责人表示,分局将深化警社共治,深耕生态警务,切实守牢秦岭生态安全底线。

服务暖心 筑牢警民共治鱼水根基

冬至夜,西安市中心车水马龙,30公里外的秦岭沣峪口气温跌破零度,沣峪口“暖心警务会客厅”的警灯依旧闪烁,成为寒夜里的温暖坐标。作为长安公安落实市局“三下”工程的首批试点,会客厅累计服务群众2700余人次,调解各类纠纷70余起。

会客厅践行“五心工作法”:便民服务延伸至峪口山区,让群众“暖心”;开展文明旅游宣传,让游客“舒心”;规范网红美食街管理,让游客“放心”;健全联防联巡机制,让市民“开心”;24小时值守备勤,让群众“安心”。这里既是法治“翻译站”,民警将《秦岭生态环境保护条例》转化为群众易懂的语言,成功调解四年租约引发的万元装修费纠纷,为腿脚不便的九旬老人上门办理户口簿;更是生态保护“前哨站”,融合“智慧警务”与“数字秦岭”平台,构建前端严防、过程严管、后果严惩的数字监控体系,预警劝阻非法穿越核心保护区行为,配合查处涉秦岭案件。

针对乡村旅游蓬勃发展的态势,会客厅依托警村共治机制,将沣峪口35家餐饮经营户纳入5个联防责任区,发动70余名网格员、治安协理员开展夏夜治安清查。2025年旅游旺季,沣峪口涉旅纠纷同比下降43%,实现重大安全事故“零发生”。

如果“会客厅”是固定的平安坐标,社区民警便是移动的守护符号。沣峪口暖心警务会客厅民警曹培的辖区80%为山区,涵盖2个峪口、22个自然村,巡访一圈至少需要半个月。五年间,磨破的一双双鞋子,见证着他的“下片”日常,也书写着“背包警务”的暖心故事。

民警探访老人(长安区委网信办供图)

他的背包里,装着独居老人的身份证、护林员的快递,还有老乡托捎的生活物资和药品,始终备着一把挂面——遇有歇脚时,煮面果腹不扰群众,这个细节赢得了乡亲们的深厚信任。

依靠群众这一深山“耳目”,曹培成功救助受困游客、截获野生动物、抓捕在逃人员、端掉隐蔽赌窝,用“硬脚板”蹚出警民连心路。“秦岭腹地,绝不是法外之地!”他笔记本上的这句话,正是长安民警对生态保护的忠诚誓言。

共治聚力 绘就多元参与生态画卷

守护秦岭是系统工程,需汇聚多方力量。长安公安以“警社共治”为枢纽,拓宽生态保护“朋友圈”,构建纵横联动、齐抓共管的保护大格局。

横向联动实现执法协作常态化。分局构建“警社、警村、警企”三维共治体系,聘任治安协理员,与秦岭、蓝天等专业救援机构合作搭建山地黄金救援网络,2025年以来实施山区救援53起,救助遇险群众70余人。

民警与救援机构合作搭建山地黄金救援网络(长安区委网信办供图)

联合市、区两级秦保、林业等部门及属地街办开展“司法巡山”行动,累计联合执法20余次,投入警力220余人次,发放宣传手册2万余册;在雨雪灾害、高等级森林火险期间,在峪口、河道等关键点位值守,严防不安全因素进山。

针对秦岭野生动物园、翠华山等景区,分局通过“两行动、两措施”上门送教,强化景区应急能力,助力生态旅游品牌建设。在“联访解”工作中,为网红民宿“诺言凤庭”高效办理《特种行业许可证》,指导落实“三防”措施,护航民宿产业健康发展,勾勒出“绿水青山就是金山银山”的实践图景。

纵向到底推动治理触角网格化。由护林员、志愿者组成的500余人“秦岭卫士”队伍,化身流动“生态探头”,通过进山宣讲、以案释法等方式普及生态保护知识,辖区群众对秦岭保护政策的知晓率、支持率分别达93%、95%。

沿山派出所发动街办、村组干部排查山区流动人口、走访宗教场所,广辟线索举报渠道,近年来受理有效线索12条,成功救助放生林麝、金雕等国家一、二级保护动物15只(头),摸排走访山区流动人口及隐居者330余人,实现“底数清、情况明、措施实”。

工作人员救助野生动物(长安区委网信办供图)

河流是秦岭生态的蓝色血脉。长安辖区五条河流贯穿其间。今年以来,分局投入警力300人次开展20余次巡河行动,劝阻下河戏水者130余人次,联合多部门排查整治非法采砂、排污等违法行为,侦办刑事案件1起,起诉7人,实现生态安全与人身安全双守护。

科技赋能 构建智慧守护立体网络

“南下斯须隔帝乡,北行一步掩南方。”唐代诗人欧阳詹笔下的秦岭分水岭,如今已迎来科技守护的新时代。长安公安主动融入秦岭智慧管控平台,共享电子沙盘、无人机巡航、高清监控、热感成像等科技资源,构建“空天地人”一体化智能防护网,实现车流监测、火险预警、野生动物抓拍全覆盖,让破坏行为无所遁形。

在长安区沣峪国有生态林场智慧管控中心,巨大的电子沙盘取代了传统地图,21.56万亩林海、88.35%的森林覆盖率被浓缩于方寸屏幕。输入经纬度即可精准定位,快速规划最优处置路线,这双“千里眼”让警务效能实现质的飞跃,林区连续25年未发生森林火情。

秦岭无言,见证忠诚。从机制创新立柱架梁到打击犯罪雷霆万钧,从暖心服务涓涓细流到警民携手磅礴发力,从部门联动握指成拳到科技赋能智慧升级,西安市公安局长安分局以“公安蓝”的赤诚与担当,日夜守护“秦岭绿”的生机与永恒。这抹蓝色,是法治的底色,是服务的暖色,更是守护国家生态安全的坚定本色。

守护秦岭是一场没有终点的跋涉。青山不老,警色常新,秦岭守护的故事,仍在每一寸山林的呼吸中绵延生长。(来源:长安区委网信办)

编辑:苏睿楠
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