不平整的地面整修了、垃圾堆清理了、小区安装了门禁系统……在山西省平定县西城社区办事处嘉河社区的南小区居住了近30年，住户翟庆富不由地感慨：“最近这半年，变化真大！”

南小区始建于20世纪90年代，是平定县典型的“三无小区”——无物业、无主管部门、无人防物防。小区楼道里堆放杂物、缺少消防设施、无人清扫卫生、墙面斑驳破损无人修理、居民停车难等，十分影响小区居民的生活质量。2024年底，嘉河社区探索治理新模式，采取“社区+物业+家政”一体化服务的办法，巧解“三无小区”治理难题，提升居民的获得感、幸福感、安全感。

“三无小区”是社区治理中的痛点和难点。想要找到解决办法，先要找到问题根源。嘉河社区负责人岳卫平说，物业“懒得管”、居民“不服管”、职能部门“很难管”，是“三无小区”的治理难点。他进一步解释，大部分“三无小区”建设年代久远，老房子年久失修，管护和维修成本都比较高。对此，物业公司进驻积极性较差，即便进驻了，可能也会因为缺乏资金、人力等，不好管理。很多“三无小区”流动人口多，组成复杂，没有业主委员会，尤其是短租人群参与小区治理动力不足。久而久之，小区陷入了“越难管越无人管，越无人管居民越不服管”的怪圈。此外，不少“三无小区”责权不清，治理涉及住建、城管、公安、民政等多个部门。这使得很多部门“想管无处管”，甚至“不知先从哪里管”。

“有问题，解决问题。先从物业公司找‘突破口’。”岳卫平说。对此，嘉河社区与多家物业公司对接，商讨服务模式。2024年底，嘉河社区与市意民物业中心“牵手”，“接管”南小区（10号楼到14号楼）。

市意民物业中心负责人郝巍介绍：“我们公司是一家专注于服务‘三无小区’和老旧小区的物业公司。我们采取‘基础物业+个性家政’的模式，为居民提供全方位的服务。物业费收取上，我们低于市场平均价；家政服务费方面，居民可以选择‘10元购’，即多掏10元钱就能享受免费换灯泡、免费搬运重物、免费换净水软管等服务。此外，公司还提供擦玻璃、维修空调、清洗油烟机等家政服务，居民可以根据需求选择。”

“‘三无小区’和老旧小区，老年人多。低于市场平均价的物业费，让居民获得实惠；‘10元购’的家政服务，让我们感受到便利。”说起南小区（10号楼到14号楼）的物业服务，年逾花甲的刘志伟这样评价。居民的满意度还体现在物业费的缴纳上——南小区（10号楼到14号楼）物业费，居民缴纳率超过90%。

针对职能部门“九龙治水，各自为政”的情况，平定县成立房产和物业中心，整合住建、城管、市场监管等部门的物业招标投标、物业维修资金管理等15项物业管理职责，集中对全县物业问题进行协调解决。“居民遇到问题找社区，我们能解决的当即解决；不能立刻解决的，上报中心，由中心统一协调解决。大家再不用多个部门之间来回跑了。”岳卫平说。

物业公司进驻小区，职能部门业务整合，南小区（10号楼到14号楼）治理情况明显好转。居民张爱科说：“小区环境干净，路灯修好，早晚我们也愿意下楼遛弯了。大家心情好，邻里矛盾也少。慢慢地，已经有居民愿意主动参与小区治理了。”

居民的事情有物业公司操心，物业公司业务有房产和物业中心监管，社区也是居民生活的“大管家”，南小区（10号楼到14号楼）的管理实现了从“无人管”到“有着落”的转变。平定县房产和物业中心相关负责人说，南小区（10号楼到14号楼）的治理模式是平定县“三无小区”和老旧小区基层治理迈出的关键一步。接下来，他们将凝聚共识、整合资源、形成合力，在其他同类小区尝试推广“社区+物业+家政”一体化服务模式，推动“三无小区”和老旧小区管理工作取得新突破。（张泉东）