冬日暖阳下，山西省晋城市凤台西街“青春驿站”内暖意融融。一名快递员放下包裹，接过工作人员递来的热水落座歇脚充电，感慨道：“不管寒冬酷暑，这里总有暖心服务，团组织就在身边！”这个20平方米的驿站，正是晋城共青团织密新兴领域服务网络的生动缩影。记者从团晋城市委获悉，该市以入选全国新兴领域团建重点城市为契机，创新构建“组织建设—精准服务—价值反哺”三维赋能闭环工作体系，着力织密“青春网格”，推动新兴青年力量深度融入城市发展脉络。

织密组织网 破解新兴领域覆盖难题

面对外卖骑手、电竞选手、网络主播等新兴青年群体日益壮大带来的组织覆盖挑战，团晋城市委从重构组织体系破局，构建起纵横交织的组织架构。

青春驿站服务外卖小哥（共青团晋城市委供图）

纵向贯通上，依托市委组织部、市委社会工作部支持，将新兴领域团建纳入基层党建整体规划。市委成立新兴领域“两个覆盖”工作专班，团市委担任群众工作组组长，联合印发专项实施方案、三年行动计划及攻坚清单，建立“一周一汇报、倒排工期、挂图作战”攻坚机制，探索出“一二三”工作法，形成市县联动、党团协同的工作格局。县、区推行“一县一亮点”责任制，构建起三级联动组织架构。

横向联动上，按照“行业相近、地域相邻、社群相亲”原则，联合市邮政局、市工商联等行业主管部门成立行业团工委。目前已建成市级11大行业团工委、12个县级行业团(工)委，新兴领域团组织数量从316家跃升至1041家，增幅达229%。皇城相府大厦楼宇团支部通过“筑梦空间”辐射入驻企业青年，兰花城商圈等则采用“1+N”工作模式，将商圈青年全面纳入组织体系。

前沿突破方面，精准捕捉青年兴趣与产业发展结合点，借势“黑神话悟空”热点成立电子竞技行业协会团工委并筹备全省电子竞技大赛；民宿协会团工委紧扣“十四五”文旅康养规划制定行业标准；聚焦数字文化领域，探索成立动漫游戏行业、汉服协会团组织，在相关社群中孵化的兴趣型团小组，成为组织覆盖的柔性补充。

“我们的目标是‘先组建、后规范、边发展、边完善’，核心是让青年找得到团组织，团组织也找得到青年。”团晋城市委书记李剑表示，通过党建带团建，在楼宇、商圈等青年集聚区建立枢纽型团组织，有效破解了“楼宇孤岛”“群体分散”等基层团建难题。

精准暖“新” 靶向对接青年现实需求

组织架构完善后，团晋城市委聚焦新兴青年群体现实需求，实施“四维暖新”赋能工程，推动服务精准直达。

阳城县青年志愿者协会开展的“伙伴计划”示范项目（共青团晋城市委供图）

强化新兴引领，举办2025年“青马工程”新兴领域青年骨干培训班，定期开展青联委员政治学习活动，推荐9名新兴青年参加中央、省级培训班；打造3期新兴领域“青社学堂”，通过“青年直播间”开展健康云课堂、政策宣讲，联合市委社工部开展外卖骑手应急救护培训，提升青年综合素养。

做实暖“新”行动，建立“青年需求动态数据库”，通过问卷调查和走访座谈精准把握需求，形成的《关于加强网约车合规化的政协提案》获相关部门重视；在重要时间节点开展夏送清凉、冬送温暖活动，累计送出物资5.6万余元；建成219个“青春驿站”，形成主城区15分钟服务矩阵，提供避暑取暖、歇脚饮水等服务；实施“晋团暑期学堂”项目，为新兴青年子女提供暑期托管服务。

搭建发展平台，推动“青”字号品牌走进新兴领域，通过“青年直通车”招聘会、职业技能培训、“创青春”大赛等提供就业创业指导；邀请专家学者和行业翘楚开展专题讲座，覆盖1100余名新兴领域青年；依托市青企协开展交流活动，搭建合作桥梁；建立政策参与机制，组织17名新兴青年代表列席市两会，推动相关建议被采纳。

丰富文化活动，组织1500余名新兴青年参加红色观影、观剧活动；开展亲子植绿护绿、关爱母亲河等活动；举办“青春有约”交友联谊活动，解决单身青年婚恋难题。

青春反哺社会 实现价值双向赋能

服务的深化持续激发新兴青年反哺社会的内生动力，推动实现个体价值、组织效能、社会参与的三重蜕变。

个体价值不断升华，通过寻找“新时代青年先锋”“最美”系列等活动，挖掘培树新兴青年典型，借助团属媒体矩阵广泛宣传；启动青年榜样故事分享活动，实施“千联万聚常引”项目，建立新兴青年骨干人才库，吸纳优秀青年加入青联和青企协，目前已联系服务各类新兴青年骨干71人。

高平青年夜校开设中国舞课程（共青团晋城市委供图）

组织效能充分释放，因地制宜打造青年夜校特色课程，目前全市已开设青年夜校28家，开展课程231节，参与人数4637人次；整合社会资源，打造“青年之家+青年夜校+筑梦空间”多维构架，延伸团组织服务触角；开展青年企业家走基层活动，增强新兴青年服务社会的责任感。

社会参与持续深化，做实团中央“伙伴计划”示范项目，累计开展活动87场，服务青少年2423余人次，满意度超90%；推动“社区青春行动”提质扩面，打造多个符合青年需求的工作品牌；组建顺丰“移动哨兵”青年突击队，发挥快递小哥流动优势，助力基层社会治理。

深化试点成果 探索新兴领域团建“晋城方案”

“共青团服务新兴青年群体不是选择题，而是必答题，不是附加题，而是压轴题。”李剑表示，晋城将从三方面深化全国新兴领域团建重点城市试点成果：持续攻坚破题，开展新兴领域党建“两个覆盖”攻坚“回头看”，推动团建提质增效；聚焦晋城特色与中心工作，在重点领域发力，实现组织覆盖从“有形”向“有效”深化；强化服务引领，依托团属阵地开展多元活动，增强新兴青年归属感和凝聚力。

李剑强调，新兴领域是共青团必须牢牢守住的政治责任田，将把新兴领域团建作为践行“党旗所指就是团旗所向”的核心战场，团结引领新兴青年投身晋城经济社会发展实践，力争形成可复制推广的“晋城方案”。

如今，随着青年骨干人才库持续扩容，新兴青年群体参与社会治理的深度和广度不断提升，“组织建设—精准服务—价值反哺”闭环机制日益完善。曾经分散、流动的新兴青年力量，正被凝聚成推动城市高质量发展的蓬勃动能。（来源：晋城市委新闻中心）