央广网太原9月21日消息（记者温雅慧）9月21日，山西举行“开局起步‘十五五’”系列主题第十四场新闻发布会（山西省司法厅专场）。山西省委依法治省办副主任、山西省司法厅党委书记、厅长王锁成，副厅长、山西省监狱管理局党委书记、局长马慧健，副厅长王素梅、白杰飞共同出席，介绍“十五五”时期全面依法治省与司法行政工作部署，并就公共法律服务、新兴领域立法、涉企执法、刑释人员安置帮教等热点问题回应媒体提问。

“开局起步‘十五五’”系列主题第十四场新闻发布会现场（央广网发 山西省政府新闻办供图）

王锁成在发布会上介绍，“十五五”是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，法治发挥着固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。今年以来，全省司法行政机关聚焦全省经济社会发展重点方向，从立法供给、执法监督、民生服务、安全稳定四方面持续发力，为全省“十五五”良好开局筑牢法治根基。

立法供给方面，山西聚焦转型发展、改革重点领域，高质高效完成电动自行车管理条例、开发区条例、突发事件应对条例等15件法规规章立法审查任务。省本级完成合法性审核355件、备案审查130件，其中涉及“十五五”各类专项规划59件。执法监督持续动真碰硬，纵深推进纠治“两违四乱”集中整治，查纠问题线索1336件；发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法办结行政复议案件1.3万件，纠正违法和不当行政行为1841件。

民生法律服务提质增效，山西持续做优“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，今年已提供免费法律咨询27万人次，受理特殊群体法律援助案件8243件。基层矛盾治理持续深化，全省开展矛盾纠纷排查98574次，调解案件65274件。全省监狱、戒毒系统分别连续20年、17年实现安全管理“四无”“六无”目标，社区矫正对象、安置帮教对象再犯罪率持续低于全国平均水平。

发布会上，媒体记者围绕群众关心的公共法律服务、数字经济立法、刑释人员回归、涉企行政执法、基层人民调解、行政复议等问题展开提问。

针对公共法律服务建设，白杰飞表示，“十五五”期间，山西将推动公共法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。他介绍：“目前，全省已建成2万多个全域覆盖的实体公共法律服务站点，开通了7×24小时不间断‘12348’法律服务热线，基本形成城乡‘半小时公共法律服务圈’。下一步，我们重点在提质、扩容、增效上下功夫，推动实体、热线、网络三大平台融合发展，让服务供给‘一站式办理’。”山西还将把外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业群体纳入特殊群体法律援助保障范围，持续扩大法律服务普惠覆盖面。

面对数字经济、人工智能催生的新法治需求，王素梅介绍，山西将坚持“不抵触、有特色、可操作”原则，推进《山西省数据条例》制定，系统构建数据权益保护、流通利用、安全保障制度体系；同时修订矿产资源管理条例、噪声污染防治条例，持续完善黄河流域生态保护相关法规体系，用好“小切口”立法服务转型。

央广网记者现场提问（央广网发 山西省政府新闻办供图）

在社会安全稳定领域，央广网记者在发布会上提问：“十五五”期间，山西将采取哪些具体举措预防和减少刑释人员重新犯罪？马慧健介绍，“十五五”将以教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传“五项工作”为牵引，构建“监狱+政府+社会+企业”四位一体安置帮教体系，帮助临释人员迈稳回归社会“第一步”。

优化法治化营商环境是本次发布会的重点议题。山西将全面推行“晋企码”扫码入企机制，规范涉企行政检查，破解多头检查、重复检查难题，加快行政执法和行政执法监督一体化平台建设，实现行政执法全流程监督。行政复议方面，今年1至8月全省新收行政复议案件1.5万余件，同比增长44.8%，近九成经复议化解的行政争议不再进入诉讼程序。

王锁成表示，“十五五”时期，全省司法行政系统将深入实施《法治山西建设行动计划（2026—2030年）》，统筹推进立法、执法、司法、守法全链条建设，持续完善基层治理体系，实施“九五”普法规划，以法治协同改革、发展、稳定各项工作，用公平稳定的法治环境护航山西全方位高质量发展。