央广网晋城9月20日消息（记者温雅慧 通讯员牛泽菁）基层治理，重在精细、贵在常态、赢在民心。今年以来，山西省晋城市沁水县张村乡深入贯彻落实该县抓党建促基层治理能力提升工作部署，立足新时代“枫桥经验”本土化实践，以综治中心实战化运行为抓手，深耕全科网格化治理“责任田”，通过健全机制、细化职责、警网联动、精准服务，把治理触角延伸至乡村每一个角落，将矛盾化解、隐患排查、民生服务、平安建设融入网格日常，以“小网格”兜起群众“大平安”，持续构建“小事不出网格、大事不出乡村、矛盾就地化解”的基层治理新格局，全力擦亮平安张村、善治张村民生底色。

网格调解润民心，就地化解邻里纷争

邻里地界纠纷、土地权属争议是基层最常见、最易激化的民生矛盾，也是基层治理的重点难点问题。今年6月，张村乡冯村村两户村民因土地边界权属问题产生激烈争执，双方各执一词、情绪对立，矛盾持续升级，若处置不及时极易引发次生纠纷，影响乡村和谐稳定。

民情就是责任，网格就是战场。掌握情况后，该村网格员李红社、李学军第一时间赶赴现场介入处置，第一时间安抚双方激动情绪、稳住现场局势，坚决防止矛盾升级激化。待双方情绪平稳后，两名网格员秉持公平公正、情理兼顾的原则，耐心开展释法说理、政策宣讲、情理疏导。为彻底厘清土地边界、化解争议根源，网格员邀请村内老支书调取三十年前原始分地底册，坚持实事求是、溯源求证，顶着烈日深入田间地头，逐段丈量土地、逐一核对边界；同时走访村内老党员、老邻里，多方核实历史权属、还原土地原貌。经过三次现场踏勘、反复调解、耐心沟通，最终促成两户村民厘清地界、握手言和，当场签订调解协议，彻底化解积压已久的土地纠纷，实现“矛盾就地清零、邻里重归和睦”。

这起邻里土地纠纷的高效妥善化解，是张村乡网格化精细治理、前置化矛盾调处的生动缩影。近年来，张村乡持续推动乡级综治中心实体化、实战化运行，聚焦网格治理碎片化、处置滞后性、责任模糊化等痛点难点，持续优化网格布局、健全运行机制、压实网格责任，建强基层治理最小单元，激活乡村治理“神经末梢”，让每一处网格都成为守护平安、服务群众的前沿阵地。

清单履职强机制，激活基层治理内生动能

制度固本，机制赋能。为推动网格治理从“被动处置”向“主动前置”转变，张村乡不断完善网格化治理制度体系，细化出台《网格员工作清单》《村级网格员绩效考核办法（试行）》等配套制度，明确网格员七大核心职责，涵盖基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、特殊人群服务、公共服务代办，细化工作标准、规范履职流程，全面推行“依单履职、对单考核、闭环落实”工作模式，让网格工作有章可循、有据可依、有责可究。

针对独居老人、留守儿童、重度精神障碍患者等特殊群体，乡、村两级网格建立“重点关注清单”，实行“一人一档、一周一访、动态跟进”常态化帮扶机制，精准掌握特殊群体生活状况、思想动态、实际需求，及时提供帮扶救助、政策代办、心理疏导等暖心服务。同时，构建“基础薪酬保履职、绩效薪酬激活力”的差异化考核体系，将隐患排查、纠纷化解、民意处置、便民服务等实绩与薪酬直接挂钩，打破“干多干少一个样”的固化局面，全面激发网格员队伍履职担当、主动作为的内生动力。今年以来，全乡网格员累计入户走访群众1500余户次，摸排上报各类民情事项、隐患问题320余件，办结率100%，真正实现事事有回应、件件有着落，群众安全感、幸福感、满意度持续攀升。

警网融合聚合力，筑牢乡村平安前哨

立足基层治理联动共治需求，张村乡深度推进“网格+警格”双向融合、双向赋能，打破部门壁垒、整合治理力量，构建“警力下沉、网格兜底、联动巡查、协同处置”的一体化治理模式。依托乡综治中心、党群服务中心一体化阵地，推动警务力量与网格力量同址办公、同步值守、同频发力，实现资源整合、信息共享、优势互补，让乡村治理更精准、隐患处置更高效、民生服务更暖心。

今年7月，张村乡瑶沟村一名八旬高龄老人不慎走失，家属万分焦急。接到求助警情后，值班民警第一时间联动辖区网格员，详细摸排老人体貌特征、离家时间、活动轨迹，迅速调取全域监控视频开展轨迹筛查、全域搜寻。警网联动、高效协同、分头排查，仅用时2小时就成功找到走失老人，及时消除安全隐患、安抚家属情绪。

“警网互补、联动共治，能够快速处置各类疑难问题，有效缩短处置流程、提升治理效能。”张村乡党委副书记冯路芬介绍。依托常态化警格联动机制，全乡精准高效处置邻里纠纷、民生难题、安全隐患等疑难事项10余起，真正实现警力跟着民情走、服务跟着网格走，筑牢乡村平安第一道防线。

初心为民守底线，精准守护群众安危

始终坚持人民至上、生命至上，张村乡依托网格化治理体系，抓实抓细防汛减灾、隐患排查、人居安全、护林防火、自建房整治等重点工作，以网格“微巡查”守住乡村“大安全”。今年汛期，辖区强降雨天气频发，雨水持续冲刷浸泡导致老旧房屋、边坡墙体安全风险陡增。芦坡村独居老人焦小女居住多年土坯危房，雨后墙体、山墙出现多处裂缝，随时存在倒塌风险，严重危及老人人身安全。

由于老人常年独居，顾虑家中粮食、生活用品无人看管，坚决不愿撤离危房。网格员王巧灵急群众之所急、解群众之所忧，坚持耐心劝导、温情沟通，通过拉家常、讲政策、摆风险、析利弊，反复细致做好思想疏导，逐步打消老人顾虑，顺利引导老人安全撤离，及时规避重大安全风险。汛期期间，全乡网格员全员在岗、全天候值守、加密巡查频次，重点排查老旧危房、边坡河道、低洼地段、道路交通、涉水区域，累计排查危房30余户，高效完成群众转移安置、隐患管控等工作，全力守护群众生命财产安全。

同时，常态化开展护林防火、自建房安全、道路交通安全、消防安全等领域隐患排查，严格落实“发现、上报、整改、销号”闭环工作机制，做到隐患动态清零、问题彻底整治。今年以来，全乡网格累计排查整改各类安全隐患40余处，有效防范化解各类基层安全风险，持续筑牢乡村安全稳定底线。

下一步，张村乡将持续坚持党建引领基层治理，深耕细作网格化治理“责任田”，持续建强网格队伍、健全治理机制、做实精细服务、深化警网融合，不断推动网格治理规范化、精细化、常态化、智能化，持续放大“小网格、大治理、大平安、大服务”治理效能，以基层治理提质增效护航全乡经济社会高质量发展、群众生活安定和睦。