央广网上海2月9日消息（记者林馥榆 唐奇云 郭振丹）近日，一场上海市政府主题记者会干货满满。上海市六部门负责人直面中外媒体，在2026年上海市两会刚刚闭幕之际，系统勾勒出“十五五”开局之年上海的发展路径图。

从5.67万亿元GDP的再出发，到规上工业总产值历史性突破4万亿元；从“银发商店”成为老年人打卡热点，到AI企业接连上市、人形机器人走向全球……上海新的一年发展计划，就藏在各部门负责人透露的这些细节与案例中。

上海陆家嘴（央广网记者 郭振丹 摄）

产业向“新”而行 锻造核心竞争力

“2025年，全市规上工业总产值迈上4.07万亿元，创历史新高。”上海市经济信息化委主任汤文侃公布这一数字时，语气平稳却难掩底气。这背后，是上海对“制造业立市”战略的长期坚守。大飞机、大邮轮、大型LNG船等“国之重器”竞相涌现，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业制造业产值占比五年间从7.8%提升至12.4%。

新的一年怎么干？汤文侃描绘了一张清晰的“实景画”：“2+3+6+6”现代化产业体系。除了巩固三大先导产业优势，上海将全力打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车等六大新兴支柱产业，并瞄准商业航天、低空经济等新赛道，“再造万亿级产业新增量”。

转型不仅在于“做大”，更在于“变绿变智”。“十五五”期间，上海将累计建成500家先进智能工厂，工业机器人应用密度瞄准每万人600台。一场深刻的数智化、绿色化革命，正在上海的工厂车间里悄然发生。

产业的活力，最终体现在微观主体的感受上。汤文侃特别提及一个细节：上海工业企业百元营收成本比全国低3.6元。“我们还要进一步优化营商环境，让各类优秀企业在上海成就更大事业。”

提升从“书架”到“货架” 的创新加速度

创新是上海最鲜明的城市品格。上海市科委主任骆大进带来一组硬核数据：近五年，上海科学家在《自然》《科学》《细胞》三大顶刊发文量占全国30%；每万人口高价值发明专利数翻番；科创板上市企业累计95家，总市值全国第一。

“产业出题，科技答题”，成为上海强化创新策源功能的新逻辑。在最具未来感的脑机接口赛道，上海已完成全球首例符合GCP标准的植入式临床试验，并建设了全国首个产业集聚区。骆大进介绍，上海正构建“四位一体”的未来产业培育机制，对细胞与基因治疗、量子科技等不同发展阶段的赛道，实施分梯度、差异化的培育方案。

人形机器人先锋阵列（央广网记者 唐奇云 摄）

人工智能产业是观察上海创新生态的绝佳窗口。“在上海，好模型不缺算力，好应用不缺语料，好产品不缺芯片。”汤文侃用一句顺口溜道出了上海的独特优势。全市拥有全国近10%的算力，运营首个语料公共服务平台，去年发放10亿元算力券、语料券、模型券。更令人印象深刻的是近40款人形机器人已从实验室走向实体应用，上海智元的人形机器人出货量位居全球第一。

创新需要“阳光雨露”。骆大进透露，上海将组建总规模150亿元的未来产业基金，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”。同时，打造“模速空间”等百万平米产业空间，让“上下楼就是上下游、园区内就有合伙人”成为现实。

在发展中书写“人”的答卷

经济发展的终极目标是改善民生。上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军明确，将“以民心工程、民生实事为抓手，保障和改善民生”。全年城镇新增就业目标60万人以上，同时启动19个城中村改造，实施老旧小区改造600万平方米。

招聘会现场（央广网记者 林馥榆 摄）

就业是最大的民生。上海市人力资源社会保障局局长杨佳瑛坦言，劳动力市场存在结构性矛盾，“有活没人干”和“有人没活干”并存。上海的解法是“产训融合”：联合上海外服打造“培训+就业”一站式平台，开发“人工智能推介官”等新职业培训，围绕家政、养老等急需领域开展大规模技能培训。面对AI对就业的潜在影响，上海已做前瞻评估和政策储备，并推广“AI+就业”应用场景，努力将技术红利转化为就业动力。

老龄化程度最深的上海，正在用智慧与温情回应“银发”期待。上海市民政局副局长娄国剑分享了一个生动案例：一家新开的“银发商店”成为老年群体热门打卡点，日均销售额约3万元。这里不仅能一站式体验购买智能辅具、适老化家居，更重要的是解决了老年人“不会选、不敢买”的难题。“比如外骨骼机器人，线上购买容易因不会用而退货，在商店现场试用后，成交量更高，老人也更放心。”目前，上海已推动康复辅具体验馆、“AI+养老”体验店等一批银发友好消费场景落地。

消费是民生，也是经济的引擎。上海市商务委主任申卫华宣布，今年上海将持续推进家电、汽车等以旧换新补贴，并首次开展有奖发票试点。春节期间，各区将发放总额达1.5亿元消费券。“诚意满满，诚心诚意欢迎大家来上海消费。”

记者手记

在整场记者会中，我印象最深的不是某个宏大目标，而是那些具象的案例：“银发商店”里老人放心下单的笑容，人形机器人从实验室走向生产线的脚步，还有为企业省下的“百元营收成本中那3.6元”……上海的新年蓝图，正是由这些微观而坚实的努力编织而成。

经济增长的数字，必须转化为产业核心竞争力的“硬实力”、科技创新策源的“锐实力”，最终落脚于市民可感可及的“暖实力”。面对“十五五”的新考卷，上海的回答既有对国家战略的担当，也有对城市发展规律的敬畏，更有对普通人美好生活期待的细致回应。这份答卷如何书写，值得持续观察与期待。