央广网上海2月5日消息（记者沈梅）当前，上海入境游与入境消费正迎来显著增长，2025年累计接待入境游客达936.02万人次，离境退税销售额同比增长约80%，占全国比重接近五成，“中国入境消费第一城”的定位愈发清晰。但在这一良好态势下，国货化妆品在入境消费市场中的存在感仍显不足，未能充分释放消费潜力。

2026年上海两会上，市人大代表、自然堂集团公共事务总经理陈娟玲，聚焦上海国际消费中心城市建设核心任务，提出建设面向全球入境人士的世界级国货化妆品零售功能区，为提振入境消费、推动国货“走出去”提供务实方案。

当前国货化妆品在入境消费市场中，存在集聚展示不足、服务适配性不强等问题。结合国家相关政策导向与上海现有服务基础，陈娟玲建议以“政府引导、市场运作”为原则，在南京西路、外滩等核心商圈规划专属功能区，整合购物、文化体验等多元场景。同时优化通关与退税服务，推行“即买即退”等便捷举措，并成立多部门专项协调小组，统筹推进功能区建设运营，切实提升入境人士消费体验。

陈娟玲表示，功能区既要集聚东方美谷等龙头国货品牌与新锐力量，探索“免税+国货”创新运营模式，更要打造国货国际展示窗口。她提出，国货面向国际应展现“东方美学+尖端科技+绿色可持续”的核心形象，通过融入传统文化元素、坚守品质安全、提供互动服务等方式，让全球游客感受国货魅力。她同时建议，通过政策扶持降低品牌入驻成本，联动文旅资源扩大功能区的国际影响力。