央广网上海1月6日消息（记者林馥榆）营商环境是稳定市场预期、激发经济活力、增强发展韧性和推动高质量发展的重要基础。1月4日，2026年首个工作日，上海召开2026年优化营商环境大会。大会由往年的“新春第一会”提前至元旦后，更加彰显上海持续优化营商环境的坚定决心。

会上，《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（以下简称《行动方案》）正式发布，一场覆盖市、区两级的营商环境优化浪潮正在这座城市全面铺开。

从“方案迭代”到“系统变革” 让企业在上海进得来、留得下、发展好，能壮大

自2018年以来，上海以一年一更新的频率，先后推出八版优化营商环境行动方案，累计颁布超过1200项举措。此次发布的《行动方案》9.0版共包含26条具体措施，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境建设内容推进营商环境提质增效。

今年方案首次将“产业生态”列为单独板块，标志着上海营商环境建设思路的新方向——从“普惠服务”向“精准适配”转变。

市场竞争环境成为占据篇幅最多的部分，包含促进公平竞争、优化监管检查、保护知识产权等8方面举措。

值得一提的是，今年方案首次将“反内卷”相关内容写入地方性营商环境文件，回应了企业关心的新情况、新问题。

“检查码”制度将进一步深化，上海将推动“信用+风险”分级分类监管，对信用好的企业、风险低的事项最大限度减少现场检查频次。

在完善法律服务方面，上海将完善“蓝鲸”护企线上线下服务功能，深化园区“法治副园长”机制，为企业提供法律咨询、风险防范、出海护航等全方位指导。

上海市发改委营商环境建设处副处长孔媛在解读时表示，营商环境没有最好，只有更好。当前上海正在从办事“快不快”向服务“好不好”，体验“优不优”进行迭代。上海每年推出一版优化营商环境的方案，目的就是希望通过持续迭代，动态优化的举措，能够支撑到各类大中小微企业，让企业可以在上海进得来、留得下、发展好，能壮大。

从“单点突破”到“生态构建” 三大跃升行动更高标准为企业着想

上海各区在市级方案框架下，结合自身产业特点和区域定位，推出了各具特色的营商环境优化举措。嘉定区在2026年首个工作日也举行了营商环境大会，从产业环境、人文氛围、智慧政务三个维度提出“全域聚能·共赢未来”“三大跃升行动”（即“产业共生赋能行动、人文浸润暖心行动、智慧前瞻领航行动”），全力打造国际一流营商环境。

其中，产业共生赋能行动聚焦构建“热带雨林”式产业生态，通过沃土培育、活力激发、边界拓展三个专项，巩固提升汽车新四化、集成电路、生物医药三大核心产业能级。

人文浸润暖心行动旨在营造“近悦远来”的城市发展软环境，通过“小嘉帮办”再升级、“嘉速办”推动产业项目全流程提速增效，构建零距离服务网络。

智慧前瞻领航行动则致力于打造“敏感知、善协同”的未来服务范式，通过政策信息精准适配、政务资源高效集成、监管场景物联感知三个专项，实现从“被动找”到“主动送”的服务模式转变。

上海嘉定区委书记肖文高表示，站在“十五五”开局起步的新起点上，嘉定区将树牢“优无止境”的追求、拿出“向难而进”的韧劲、强化“协同联动”的合力，以更高标准、更实举措，纵深推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。

从“政策落地”到“价值共创” 全心全意当好企业的“最佳合伙人”

新年首个工作日，长宁区召开经济高质量发展座谈会，围绕提升服务经济能级、优化总部企业环境展开专题讨论。

长宁区是上海总部经济最为集聚的区域之一，拥有多家跨国公司和国内龙头企业地区总部。2026年，长宁区将重点放在打造“最虹桥”营商环境品牌上，推动虹桥国际中央商务区成为企业国际化运营的首选地。

座谈会上，多项标志着长宁营商环境持续优化、产业生态不断完善的成果集中呈现。南水北调绿色发展（上海）有限公司正式落户长宁，该项目总投资超320亿元，是南水北调集团在沪设立的首家子公司。

此外，长宁区人民政府与交通银行上海分行签署战略合作协议，区商务委与虹桥出入境边防检查站签署合作协议，标志着政银合作、政关联动迈上新台阶。

长宁区持续深化“3+3”产业迭代升级，积极推动生活互联网向产业互联网转型。黑湖科技、西井科技等6家代表性企业正式启动工业互联网特色产业集群企业联盟。上海长宁区委书记张伟表示，长宁将一如既往迭代优化营商环境，全心全意当好企业的“最佳合伙人”。