央广网上海2月11日消息（记者 冯丽）2月11日，上海市人民政府新闻办公室举行“十五五”规划主题系列首场新闻发布会。现场系统介绍了《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“《纲要》”），并明确发展目标：到2030年，全球城市综合位势持续进阶；到2035年，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

市政府新闻办举行“十五五”规划主题系列首场新闻发布会现场（央广网记者 冯丽 摄）

这份《纲要》以更高站位谋划未来，紧扣国家战略使命。《纲要》结构清晰，由总论、重点任务与实施保障三部分构成。其中，最引人注目的是围绕发展目标所设置的一套系统化、可衡量的指标体系。

上海市委常委、常务副市长吴伟介绍，《纲要》共设置了20个主要指标，其中14项为预期性指标，6项为约束性指标。这些指标并非简单堆砌，而是经过精心设计，体现了引领性、创新性与针对性。它们聚焦经济“质的有效提升”与“量的合理增长”，涵盖“五个中心”核心功能发展，关切就业、收入、住房、养老等民生期待，也指向绿色低碳转型与韧性安全治理，旨在用具有代表性、指引性的关键数据，牵引上海经济社会发展的整体跃升，并让市民切实感受到发展成果。

为确保宏伟目标与指标体系落到实处，《纲要》以13个方面的重大举措进行了系统部署。这些举措可概括为“三个新”，即着力培育“新动能”、拓展“新空间”、创造“新品质”。

在培育“新动能”上，核心是围绕“五个中心”建设持续增强城市核心功能与全球链接力。例如，国际经济中心将构建“2+3+6+6”现代化产业体系；国际金融中心将稳步扩大高水平制度型开放；国际科技创新中心将全力增强策源功能，力争到2030年基础研究经费支出占全社会研发经费支出达15%左右。同时，上海将依托一系列国家战略平台，全面深化高水平改革开放，激发澎湃发展动力。

在拓展“新空间”上，上海将实施市域与区域并重的战略。市域内，将持续优化“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间格局，推动“一江一河一带”功能融合与品质提升，构建现代化基础设施体系。区域层面，将单独设章部署长三角一体化发展，强化科技创新和产业创新协同，推动长三角地区在中国式现代化中走在前列，共同打造世界级科技创新策源地。

在创造“新品质”上，上海将全面践行人民城市理念。举措涵盖激发文化创新活力、建设世界著名旅游城市和体育城市、提供普惠优质的公共服务、建设生态宜居美丽上海，确保2030年前实现碳达峰，以及稳步提升超大城市治理现代化水平。这一切，最终都是为了在发展中保障和改善民生，努力创造让全市人民可感可及的高品质美好生活，让城市发展的活力竞相迸发。

规划的生命在于实施。上海将强化全过程法治保障，通过抓实任务分工、规划衔接、资源配置、政策保障、监测评估等关键环节，确保蓝图落地见效。随着“十五五”规划纲要的发布与实施，上海正以清晰的量化目标和坚实的系统举措，迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的宏伟目标，为中国式现代化探索上海实践。