2025年,果洛州久治县生态环境局深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,紧扣法治久治、法治政府建设部署,立足生态文明建设主责,全面推进依法行政,在制度完善、执法规范、监督强化、普法宣传等方面取得实效。现将本年度工作情况报告如下:

提升生态环境行政执法质量

一是建设学习型执法队伍。坚持政治引领,聚焦生态环境领域核心法律法规及配套文件开展专题学习,厘清执法权限、程序及裁量标准。领导干部带头学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国行政处罚法》《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》等法律法规和规章,“法宣在线”学时均达70课时以上,累计开展生态环境法律法规集中学习8次,提升执法人员法治思维与实践能力。二是夯实执法队伍基础。深化执法机构改革,统一标准流程,新招录1名专职执法人员上岗;严格落实执法资格管理与持证上岗制度,确保执法队伍专业化、规范化。三是严格遵循法治程序。在行政执法、问题整改、项目推进等工作中,始终以法律法规为依据,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格落实执法三项制度,全年无违法决策、违规办事等情况。

严格履行行政执法职责

起草印发《久治县县级有关部门生态环境保护责任清单》《久治县2024年久治县生态环境保护执法大练兵活动方案》等规范性文件,发布《关于督促县城道路沿线各类垃圾清理整治的函》《关于严格落实建设项目环境保护措施的通知》《久治县非法倾倒处置固体废物问题线索》《久治县生态环境领域投诉举报渠道的公告》等文件,进一步细化责任分工,明确工作要求,压实各方生态环境保护责任。严格践行“双随机、一公开”执法监管机制,全年开展专项及日常检查50次,答复建议2项,下达责令改正通知5份、提醒函25份;办结环境违法案件3起,罚款共计70954元,完成1起生态损害赔偿案件。组织听证会议1次,无行政复议撤销、行政诉讼败诉等情况。规范案件审核审批,确保案件办理事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法。建立“接诉即办、办结回访”的群众信访闭环管理机制,全年接收群众生态环境领域举报5件,处置率、办结率均达100%,并对已办结问题线索开展“回头看”,切实提升群众满意度与幸福感。

推进涉企行政执法专项行动

一是加强平台应用培训。按照《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》,参加“扫码入企”平台应用专题培训,系统学习入企审批流程、扫码检查操作规范等核心功能模块,确保全员熟练掌握平台操作要领,提升数字化执法效率。二是规范执法标准执行。深入学习《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动的通知》等文件精神,重点厘清涉企行政执法边界、明确处罚标准、细化操作指引,进一步深化执法人员对生态环境法律法规及政策要求的理解把握,杜绝执法随意性、弹性执法等问题,推动涉企执法工作标准化、规范化开展。三是严格落实执法程序。严格执行涉企执法审批制度,检查前规范填报《行政检查审批表》,经审核通过后,提前向企业印发《行政检查通知书》,保障企业知情权与参与权。定期开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动主要问题自查自纠,建立问题台账、明确整改措施,确保问题整改清仓见底。

存在的问题

一是部分执法人员对新环保法规政策理解不深、运用不熟。二是与其他部门数据共享和信息互联互通不足,影响执法协同效率。三是涉企执法中与企业的沟通反馈机制不完善。四是生态环境执法力量薄弱,面对日常监管、违法查处、专项检查等多重工作任务,难以实现全覆盖、精细化监管,易出现监管盲区。

下一步计划

进一步强化法规政策学习

结合新出台的环境保护法规政策,每月组织1次集中学习,收集典型执法案例,重点解读法规条款适用场景、处罚标准界定等核心内容,确保执法人员准确把握政策要求。

进一步完善执法信息化建设

主动对接市场监管、住建等相关部门,明确数据共享清单(如企业排污许可信息、安全隐患排查记录等),推动执法信息互联互通,提升协同执法效率。

进一步健全政企沟通机制

针对企业环保管理薄弱环节,组建执法帮扶小组,定期提供法规解读、污染治理技术指导等服务,帮助企业完善环保管理制度,减少因对政策不了解导致的违法问题,实现“执法+服务”双提升。(来源:久治县区委宣传部)

编辑:张海东
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