青海省果洛藏族自治州久治县白玉乡自推行乡村治理积分制以来,始终坚持以党建为引领,以群众为主体,将村规民约具化为可量化、可评价、可激励的治理载体,系统构建“行为记录—积分累计—正向反馈—治理提升”的闭环运行机制,全面推动基层治理从“管理驱编白玉信息动”向“认同驱动”转变,形成了一套符合牧区实际的乡村善治新路径。积分制覆盖全乡100%牧户,今年累计发放积分3.4万分,兑换价值超10万元,有效激活了群众参与的内生动力,实现“小积分”带动“大文明”、“新风尚”赋能“新治理”。
环境治理积分化,推动村容村貌从“清脏治乱”向“全域提质”跃升。以人居环境整治为重点,设立“门前三包、垃圾分类、河道清洁、庭院美化”4大类15项积分指标,每季度组织“美丽庭院”“清洁示范户”评选并落实积分奖惩,形成持续激励约束机制。全乡生活垃圾集中处理率大幅提高,乱堆乱放现象显著减少,群众主动参与环境整治达1.2万人次,乡村面貌实现系统性改善,为“冬春大会战”等重点整治行动奠定了扎实的群众基础。
文明风尚积分化,促进乡风民风从“外部引导”向“自觉养成”转变。聚焦培育文明乡风,将“孝老爱亲、邻里互助、志愿服务、矛盾调解、移风易俗”等善行义举纳入积分管理清单,配套实行“红黑榜”公示机制,引导群众自觉践行文明规范。今年以来,全乡累计开展文明实践积分活动320余场,评选“文明家庭”68户、“好邻居”45人,组织志愿服务43次,矛盾纠纷调解成功率达100%,形成“小事不出社、大事不出村、矛盾就地化解”的治理格局,营造了文明和谐、向善向上的社会氛围。
民主参与积分化,实现基层治理从“被动响应”向“主动作为”提升。推行“积分制+十户长+议事会”三级联动机制,对村民参与村级议事、公共事务、民主监督等行为进行积分量化,积分结果作为评选“十户长”、推荐村民代表、参与村务决策的重要依据。截至目前,全乡通过积分推选产生“十户长”136名,累计收集并落实治理建议78条,村民议事参与率由35%提高至82%,村务公开满意度达97%,初步构建起“干群联动、共治共享”的基层治理新格局。
运行机制长效化,保障积分治理从“局部试点”向“全域常态”延伸。乡党委政府系统建立“月度评议、季度兑换、年度表彰”工作机制,在5个行政村常态化开展积分兑换活动,建成实体“积分超市”3个,实现制度闭环运行。下一步,白玉乡将持续健全动态管理机制,推动积分制与乡村发展、民生服务深度融合,进一步调动群众参与治理的积极性、创造性,为全面推进乡村振兴、建设和美乡村注入持久活力。(来源:久治县委宣传部)
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