北国冬日，天寒地坼。1月4日，清晨的沈阳，气温低至-18℃，呵气成霜。与户外的凛冽形成鲜明对比，辽宁省优化营商环境大会的现场气氛庄重而热烈。这是2026年元旦假期后首个工作日召开的专题会议，因此被各界普遍称为“新年第一会”。

风向标：开局之选显深意

会议开始前，不少企业代表早早抵达会场，带着发展诉求与期盼而来。

“把优化营商环境作为‘新年第一会’主题，释放的是‘营商环境就是生命线’的积极信号。”步入会场前，一位来自沈阳的企业代表如是说。他的感受，和许多与会企业一样：“选择‘营商环境’的主题开局，让我们看到了辽宁动真碰硬的决心和优化营商环境的诚意。”

而在当天的主会场和分会场，在座位布置上，企业和个体经营者也被安排在了中央“C”位。看似是物理空间的重新排列，实际却是服务理念的重构——政府从“管理者”转向“服务者”，企业则被提升为共同谋划发展的“主角”和“建言者”。

听心声：刀刃向内不回避

“再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过！”会议一开始，辽宁省委书记许昆林的话语就直奔主题、态度鲜明。会场内，来自全省各级各部门的负责人和企业代表凝神静听。

“服务企业和群众是干部的本职本分，服务不好就是失职渎职”“必须向各种潜规则开刀”，许昆林直面症结的锐利表述，瞬间点燃会场气氛。会议提出的八大整治任务，更是直指服务意识不强、关系文化盛行、吃拿卡要等企业反映强烈的顽瘴痼疾。

企业的心声，正是会议的关切点。会上，发布了《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，以34条硬举措宣誓了“全力打造营商环境最佳口碑省”强决心。从推动惠企政策“免申即享”，到规范涉企执法遏制乱检查；从防范化解拖欠中小企业账款，到建立“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制，每一项部署都精准回应着企业的核心关切。

春潮涌：号角吹响再出发

一组数据显示，2025年前11个月，辽宁高技术制造业投资同比增长14.1%，高技术制造业增加值增长3.3%，民营工业企业利润增长66.9%。这是市场给出的最直接的“信任票”，也彰显了辽宁推动营商环境从“表层修复”向“系统重构”深刻变革所释放出的发展信心。

“人人都是营商环境，事事关系营商环境”。会议尾声，这句理念被反复强调。它意味着，政府的每一次审批，不再是一枚冰冷的公章，而是服务效率与企业信心的温度计；窗口的每一次服务，不再是程式化的流程，而是城市亲和力与专业度的展示窗。“营商环境”变得可触摸、可信任、可期待。

这场“新年第一会”，如同一声响亮的号角，宣告了辽宁在新的一年里，将以营商环境之“优”，促经济之“稳”、谋发展之“进”、求突破之“新”。号角声回荡于老工业基地振兴的历史脉络中，也激荡在新时代的潮头，蓄势而生，全新出发。

记者：宗韶峰