中国共产党沈阳市大东区第十三届委员会第十一次全体会议于2025年12月8日召开。全会由区委常委会主持。区委书记王林祥作了讲话。

出席这次全会的有，区委委员35人。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。区第十三次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会听取和讨论了王林祥受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共沈阳市大东区委关于制定大东区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王林祥就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

会议现场（大东区委宣传部供图）

全会认为，党的二十届四中全会，是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。党的二十届四中全会审议通过的《建议》，明确了“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和根本保证，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，明确了全省“十五五”时期经济社会发展目标任务。市委十四届十次全会锚定东北亚国际化中心城市建设，科学谋划振兴发展蓝图，必将凝聚全市奋进力量，向着实现新时代沈阳全面振兴的目标阔步前进。全区上下要扎实落实党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会、市委十四届十次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，凝心聚力、实干攻坚，奋力为沈阳当好东北振兴、辽宁振兴“跳高队”作出大东贡献。全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央决策部署及省委、市委要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，特别是，面对汽车产业深度调整带来的巨大冲击，承压前行、攻坚克难，推动经济运行平稳有序、发展韧性不断增强、改革开放全面深化、城区品质显著改善、生活水平持续提升、社会大局保持稳定、党的建设全面加强，各项工作取得新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期大东全面振兴取得的成效。区委团结带领广大党员干部群众，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，经济高质量发展稳步推进，全面深化改革纵深推进，对外开放水平不断提升，城区功能品质持续优化，生态环境显著提升，重点领域风险有效防范化解，全面依法治区扎实推进，文化事业和文化产业蓬勃发展，民生福祉持续增进，全面从严治党纵深推进，推动振兴发展取得扎实成效。

全会指出，未来五年，大东既处于重要战略机遇期，也面临诸多风险挑战。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握新时代东北全面振兴的重大机遇，准确识变、科学应变、主动求变，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，在推动高质量发展的新征程上扛牢大东使命，彰显大东担当。

全会明确了“十五五”时期大东经济社会发展的指导思想：深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实党中央决策部署及省委、市委要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，扎实履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，努力在沈阳建设东北亚国际化中心城市中打头阵，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上争先进，奋力谱写中国式现代化大东篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全区经济社会发展必须严格遵循党中央明确的“六个坚持”原则，进一步解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干。主要目标是：到二〇三〇年，维护国家“五大安全”能力显著增强，全面振兴取得新的更大突破，沈阳建设东北亚国际化中心城市核心承载区作用充分发挥，新智汽车转型引领区、先进制造重要示范区、文旅体商融合高质量发展区建设取得实效，率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。高质量发展迈上新台阶，科技创新能力显著增强，全面深化改革纵深推进，社会文明程度稳步提升，人民生活品质持续改善，美丽大东建设取得重大进展，统筹发展和安全能力明显加强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全区经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，城区影响力显著增强，人民生活更加幸福美好，与全国、全省、全市一道基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴。

全会明确了全区“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是构建现代化产业体系，引领经济高质量发展。优化提升传统产业，培育壮大新兴产业与先进未来产业，优化新智汽车产业生态，促进服务业优质高效发展，完善现代化基础设施建设。二是坚持创新驱动，因地制宜发展新质生产力。加快推进创新平台载体建设，优化科技创新生态，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字大东建设。三是激发文化创新创造活力，加快建设文化强区。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化体育事业，推动文旅体商融合高质量发展，提高历史文化影响力和知名度。四是提升开放合作水平，主动融入全面开放格局。融入高质量共建“一带一路”，深化合作交流。五是激发有效需求，提振消费潜力和扩大有效投资。加速提振消费潜力，积极扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。六是锚定最高标准，在打造一流营商环境上走在前列。打造综合更优的政策环境，创造公平有序的市场环境，建设高效便利的政务环境，营造公正透明的法治环境，塑造亲商安商的人文环境。七是深化重点领域改革，激发全面振兴内生动力和创新活力。充分激发各类经营主体活力，深化财政金融体制改革，深化开发区改革创新。八是提升功能品质，建设人民满意现代化城区。高水平优化空间布局，高质量开展城市更新，高效能推进城市治理。九是增进民生福祉，营造人民可感可及的幸福生活。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，加快建设健康大东，促进人口高质量发展。十是推进生态建设，实现经济社会发展全面绿色转型。深入打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳发展。十一是坚决守住安全发展底线，加快建设更高水平平安大东。筑牢重点领域安全防线，加强公共安全治理，提升社会治理能力和水平。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，凝聚振兴发展强大合力。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，团结全区人民为实现“十五五”规划而努力奋斗。提高党领导经济社会发展能力和水平，推进社会主义民主法治建设，健全狠抓落实推进机制。

全会强调，全区上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会和准确把握四中全会的重大意义，推动学习宣传贯彻走深走实。要认真抓好省委十三届十次全会精神、市委十四届十次全会精神及区委十三届十一次全会精神的贯彻落实，全面夯实产业发展根基，全力打造一流营商环境，千方百计促消费扩投资，进一步全面深化改革开放，用心用情厚植民生福祉，推动大东全面振兴取得新突破。

全会指出，必须坚定不移全面从严治党，筑牢绝对忠诚的思想根基，锻造堪当重任的干部队伍，锤炼真抓实干的过硬作风，涵养风清气正的政治生态，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

全会对做好年底各项工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局提出要求。全区上下要强化经济运行调度，持续激发消费活力，加力项目招引建设，尽最大努力，争取最好结果。坚持人民至上，强化民生保障，全力抓好冬季除运雪、供暖等工作，打好稳就业“组合拳”，强化困难群体帮扶，兜牢基层“三保”底线。慎终如始，全力维护社会和谐稳定。知责担责，超前谋划明年工作，确保“十五五”开好局、起好步。

全会按照党章和党内有关规定，批准王翀鑫、李坚2名同志辞去区委委员职务。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要坚定信心、锐意进取，奋勇拼搏、实干争先，奋力谱写中国式现代化大东篇章。（来源：大东区委宣传部）