在7月9日召开的“奋进决胜年 鞍山勇争先”主题系列新闻发布会（第14场）上，辽宁省鞍山市铁东区、铁西区、立山区、千山区相关负责人集中亮出振兴发展“成绩单”：全面振兴新突破三年行动实施以来，各城区通过盘活闲置资产、提升城市品质、推进教育提质、做强工业经济等举措，推动老工业基地焕发新生机。发布会上，各区负责人就关切的热点问题与媒体记者深入交流。

铁东区：全力冲刺经济发展“新高度” 民生幸福“新标杆” 城区面貌“新颜值”

奋力谱写中国式现代化铁东新篇章

近年来，铁东区在市委、市政府的坚强领导下，坚持把全面振兴新突破三年行动作为各项工作的“总牵引”，以中心城区的魄力，闯风浪、破难关，交出了有质量、有分量的铁东答卷。

——锚定目标主要指标稳步提升

坚持咬定目标不放松，专班监测分析经济运行，靶向解决企业具体问题，圆满实现了经济社会发展主要预期目标，地区生产总值呈逐年上升趋势，从2022年的285亿元增长至去年的415亿元。特别是2024年，铁东区在全市县区工作实绩考核中被评为“好”等次地区，并取得了全市综合排名第一的优异成绩。今年一季度地区生产总值增速6.1%，规上工业增加值、实际到位内资等主要经济指标连续5个月保持两位数以上增长。

——担当作为遗留问题有效化解

坚持“新官理旧账”，攻坚克难解决了江山宸墅、嘉宝小镇、37中北等项目审批、配套服务40多个难题。停滞7年的政府南地块已摘牌出让，并开始进行场地平整施工。停滞12年的鞍山中心项目、停滞14年的东峦昱阁项目实现开工建设。有力有序有效化解债务存量，政府性债务风险等级降低为黄色一般风险，并于今年率先在全市实现全部隐性债务和融资平台清零，提前三年完成“双清零”任务。

——聚力攻坚项目建设量质齐升

制定铁东区“全员招商计划”，组建“招商引资”工作专班，完善招商图谱和目标企业库，区委、区政府主要领导带头“走出去、请进来”，开展系列招商活动180余次，对接重点企业243家，成功签约项目151个，国际食品商贸物流港、中南学府壹号、鞍信大数据中心、金普健康城等一批亿元以上重点项目实现签约落地，签约项目投资转化率54%。2025年，铁东区确定开复工的54个项目中，复工项目已全部复工建设，新开工项目按照工作计划有序推进，项目建设取得显著成果。

——主动求变资产盘活全面起势

铁东区实施“2024闲置资产盘活年”专项行动，盘活原钻石城地下街、大孤山红楼、五洲大酒店等成规模大体量闲置楼宇30处，攻坚克难解决世丰等闲置地块14处，累计盘活处置各类闲置资产面积116万平，形成有效投资104亿元。铁东盘活闲置资产的态度、思路、做法、成果得到省委省政府、市委、市政府的充分肯定。新华社专程到铁东进行采访，央广网头版头条大篇幅对铁东区盘活存量资产成功经验进行了刊发报道，“铁东经验”“铁东模式”“铁东蓝本”在更大范围得以传播推广。

——焕新业态消费活力不断释放

高标准打造钻石城电商产业孵化园，建成东北地区规模最大下沉式电商直播基地、电商产业孵化基地和快手电商城市选品中心。高品质谋划宠物产业园区、物流产业园区、跨境电商产业园区三大园区，成功举办辽宁国际宠物产业品质电商合作交流活动。全面启动“服务业提升年”，重点推进了东宾特色休闲文化街区、工人街青年巷、红楼1953等特色街区改造，全力打造文旅消费新IP、新热点。近两年，举办“铁东礼遇季，乐游嗨购过大年”等系列促消费活动300余场，发放各类消费券、补贴580万元，撬动消费7.17亿元。

——深化改革营商环境持续优化

综合窗口改革深入推进，“一网通办”“一窗通办”成为常态，全区806项审批事项全部纳入一体化政务服务平台，网上可办率达100%，三年来，新设立市场主体23270户，帮助1572户市场主体解决融资需求4.7亿元。深入推进国企改革，开展国有企业减亏增效行动，2024年区属国有企业实现营业收入同比增长46.6%。

——兜牢底线民生福祉稳步增进

持续发展优质基础教育，统筹推进“5G+智慧校园”项目建设，教育强区的优势和地位更加稳固。全力实施帮扶救助，广覆盖可持续的社会救助、社会福利、优抚安置制度体系初步构建。多渠道促就业，累计新增城镇就业17531人，零就业家庭始终动态清零。持续加大资金投入，争取资金8271万元用于老旧小区主体及配套设施改造，1855户居民从中受益。扎实开展安全生产三年行动，近三年未发生较大及以上生产安全事故。

——提升品质城市面貌焕然一新

深入实施城市精细化管理，2024年铁东区作为全市唯一代表，获评“辽宁省文明城区标兵”荣誉称号。持续在设施建设、道路维修、危房改造等方面加大力度，加快推进城区排水防涝、“城中村”改造等重点城建项目，稳步推进铁东区2.7万户燃气居民天然气置换工作。近三年，累计投入650余万元进行农村基础设施提升改造，修建道路7000余平方米，清理农村生活垃圾13000余吨，发展新型农村集体经济项目2个，脱贫攻坚成果持续巩固，农村人居环境不断改善。

下一步，在市委、市政府的坚强领导下，铁东区将继续咬定“三年行动”决胜目标，以“拼抢争实”的昂扬斗志，全力冲刺经济发展“新高度”、民生幸福“新标杆”、城区面貌“新颜值”，奋力谱写中国式现代化铁东新篇章。

铁西区：全面振兴新突破 三年行动结硕果

近年来，铁西区锚定鞍山市打造新时代六地重要支撑区目标定位，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，以“拼”的精神、“实”的干劲、“争”的斗志，实现了全面振兴新突破三年行动连战连捷。

——经济运行稳中向好

全面振兴新突破三年行动以来，铁西区克服各种不利因素影响，确保了经济平稳运行。截至今年一季度，地区生产总值平均增速5.1%；固定资产投资平均增速32.9%；一般公共预算收入平均增速18.2%；社会消费品零售总额平均增速6.4%。铁西区在2024年末，提前完成了“十四五”规划确定的地区生产总值百亿元的奋斗目标。

——营商环境持续优化

铁西区以企业需求为导向、项目建设为牵引，将优化服务作为打造“鞍心”营商环境的核心，着力提升政务服务效能。在提高审批效率上，常态化开展项目手续办理攻坚，建立重大项目“绿色通道”，推行“容缺受理+并联审批”，靶向破解用地、环评等堵点，强化项目全生命周期服务，组建“项目服务专班”，实行“一对一”管家式服务和“项目体检”，市场主体的方便度更好、获得感更强、满意度更高。2023年至今，新增市场主体1.2万个，新上5000万以上项目74个，中科福德、赛拉美克、华通风机等一批标志性项目相继落地。此外，随着鞍钢集团经济指标属地化衔接，全区规上工业总产值突破750亿元。通过深入推进“双鞍”融合，搭建地企合作平台，促成卧龙电气、辽宁荣信等企业与鞍钢基石矿业深度合作，拉伸产业链；并在项目审批、土地整理等环节发力，以全流程服务护航企业发展。

——消费潜能持续释放

铁西区全面落实国家消费品以旧换新政策，实施提振消费专项行动，累计开展“全季嘉年华”等系列促消费活动40余场，列支区级消费补贴资金1300万元，通过发放家电购置券、汽车补贴等形式，撬动消费近40亿元。在此带动下，住宿和餐饮营业额增速持续保持在20%左右，家电、汽车等线下消费场景成为全市“主战场”，2024年度社会消费品零售总额实现近百亿元，消费市场活力与辐射力实现双提升。铁西区还积极开拓消费新场景，聚焦“小宠物”、布局“大产业”，按照全市宠物产业总体规划布局，以千山西路沿线14万平方米闲置土地为载体打造鞍山宠物经济核心产业带，依托区域资源禀赋，全力构建“繁育+交易+服务+文旅”四大板块，抢占“新赛道”、培育“新动能”，一个全新的“宠物时代”正悄然降临。

——城乡环境不断改善

铁西区聚焦便民利民安民，统筹推进好小区、好社区、好城区“三好”建设，不断提升城市功能品质。举全区之力完成千山西路55栋居民楼征收拆扒攻坚，实施“推挡见绿”工程，城区“第一印象”惊艳值已悄然拉满。扎实推进老旧小区改造，近三年投入资金4.18亿元、改造12个小区、131.3万平方米，实现2000年前建造房屋全覆盖，永丰完整社区获省级完整社区建设试点单位。加快基建升级，完成福德路、寿阳路等道路修建，贯通协作路、大庆路等“断头路”，配合实施了高铁西站站前广场改造、千山西路更新改造等市级重点项目，改造地下管网206公里，新建农村道路30余公里，畅通了城乡的“筋骨血脉”。永乐体育运动公园、61个口袋公园投用，打造“推窗见绿” 生活场景。推行城乡环卫一体化，笔管堡、马驿屯获评省级美丽宜居村，农村人居环境迈向更高水平。

——民生事业繁荣发展

铁西区将80%以上的财力投向民生领域，筑牢群众幸福根基。累计城镇新增就业1万人以上，就业形势总体稳定。分层分类救助体系高效运转，3亿元救助资金精准直达4.6万困难群众，社会救助网络兜底兜牢。投入8000余万元改善办学条件，集团化办学实现全域覆盖，成功入选全国首批 “中小学科学教育实验区”。养老服务体系持续完善，5个高标准区（街）养老服务中心（站）、3个便民社区食堂、2家优质养老院投入运营，2400余张养老床位，构建起老有所养、老有所乐的温馨家园。文体活动精彩纷呈，200余场群众性活动、铁西区第四届全民运动会、首届“国球进公园”国家级赛事，点燃群众的运动热情，丰富精神文化生活。

铁西区以“拼”的精神、“实”的干劲、“争”的斗志，在全面振兴新突破三年行动中交出了一份优异答卷。未来，铁西区将继续奋进，为三年行动决战决胜贡献力量，也期待更多人关注铁西发展，共同讲好铁西故事，见证铁西再创辉煌。

立山区：锚定“3+1”产业擎动增长

聚力民生福祉打造鞍山标杆

全面振兴新突破三年行动实施以来，立山区在市委、市政府的坚强领导下，统筹推进稳增长、促改革、强保障、优服务，主要经济指标稳步上扬，发展动能持续积聚。地区生产总值连续两年位居全市前三，规上工业增加值连续14个月领跑全市，社会消费品零售总额连续两年全市第一。2025年上半年，规上工业增加值、固定资产投资、限上社会消费品零售额三项主要经济指标连续4个月位列全市第一；实际到位内资连续五个月位居全市榜首；实际利用外资3150万美元，超额完成年度目标任务。

——围绕工业基础夯实 让发展动能变得更加强劲

按照市委、市政府为立山把脉定向的“3+1”现代化产业体系，立山区推进工业强基建设。近三年入库的辽宁布顿科技等26家工业企业形成强劲增量，合计贡献产值增量21.84亿元。鞍钢矿机轧球生产线项目、鞍钢铸钢电渣炉改造等31个“五改”项目按期实施，累计完成投资16.37亿元。利用鞍钢钢绳盘条原料优势充分延伸产业链，打造东北最大金属丝绳产业集聚区，总投资20亿元的辽宁布顿一期项目工程顺利投产，二三期项目正在加快建设中；此外，吸引了昆明远通、辽宁金奕德等优质钢丝绳企业来立山发展，全力冲刺年产60万吨的产能规模。围绕园区要素保障能力建设，立山区谋划包装园区污水处理厂、鞍钢铸钢源网荷储一体化项目，加强电力配套设施提升改造，构建起工业立区新模式。

——围绕服务业提速扩容 让城市人气变得更加兴旺

立山区大力发展电商产业，快手直播电商基地正式跻身省级电商基地，举办首届快手全国宠物节，单月成交额超2000万元；打造ABCD四座电商基地，集聚电商企业1000余家、认证主播1500名，年带货量突破15亿元。线下，开展促消费活动，近两年，共计发放各类消费券、补贴317万元，撬动消费5.42亿元，今年上半年，开展家电、3C、汽车及商超等促消费活动，拉动消费9755.05万元，活跃立山消费市场氛围。

——围绕宜居环境打造 让生活品质变得更加可及可感

立山区大力发展房地产业，打造宜居宜业生活，合谊文成里项目成为全市高端住宅典范，颐和城率先实现九期楼盘全部封顶，区域面积达62.2万平，成为鞍山市第一大盘。围绕安全、舒适、绿色、智慧新时代“好房子”建设目标，全力打造优质城区生活品质，加速推进电梯加装、智能化改造等“好房子”建设进程，让群众实实在在感受到立山城市建设的温度。

——围绕城市功能完善 让城区面貌变得更加宜居宜业

近三年，立山区投入53.3亿元实施城市更新项目34个，改造老旧小区293万余平，更换“带病运行”燃气管道2.4万米，顺利打通东方中学、劳动路北延等“断头路”，启动立府街等35条道路防洪排涝改造项目，城市面貌跃然提升。实施南沙河精细化景观带“一片区”项目，绿化补植10万平方米，打造65处口袋公园；开展春季全民义务植树活动，栽植树种5000余株，绿化面积4万余平，辽宁日报、央广网等对活动进行了专题报道。坚持绿色发展理念，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，印发《立山区大气污染防治综合整治方案》，上半年，立山区重污染天数仅1天，PM2.5浓度同比改善12.4%，排名全市第二。

——围绕民生普惠保障 让幸福成色变得更加沉实可感

2024年，立山区通过省级义务教育优质均衡创建验收，2025年再投入5400万元用于义务教育优质均衡发展，全面优化教育资源配置。持续聚焦“一老一小”，实施“托育护苗”工程，支持“托幼一体化”融合发展，新建鞍钢新城南苑公立幼儿园，新增普惠托位360个；实施“幸福颐养”工程，投入3000万元建成全市规模最大、功能最全的特困养老服务中心，构建覆盖全区的三级公办居家社区养老服务网络，打造从“养老”到“享老”的宜居新模式。全面构建分层分类、城乡统筹的社会救助体系，在全市率先拨付就业困难人群津贴，近三年，累计为13.5万名困难群众发放救助资金1.1亿元。

——围绕作风建设提效 让干事氛围变得更加主动积极

立山区全面激发党员干部干事创业精气神，推动干部从“要我干”向“我要干”转变。立山区委、区政府主要领导对项目工作实施周调度、月通报，推行“四比四看”、专班化工作机制和并联式服务，编制全周期鱼骨图，将99个5000万元以上项目分解为土地审批等12个关键节点，实行“红黄绿灯”督办制度。今年上半年，实现铭建、布顿二三期、森鹤、禹迪项目等7宗土地摘牌出让，7月预计实现2宗土地挂牌出让。坚持“新官理旧账”，助力大德瑞府纳入房地产“白名单”，实现融资7500万元；攻坚解决友谊家园、怡景家园、铁塔社区、河畔曙光、自由街36栋居民房屋产权证办理问题，群众满意度持续提升。

未来，立山区将坚决贯彻市委、市政府决策部署，锚定全面振兴新突破三年行动目标，夯实产业根基、激发消费活力、优化城市品质、厚植民生福祉，全力推动“一体两翼蝶变立山”从宏伟蓝图变为生动实景，为鞍山市三年行动决胜之战贡献立山力量！

千山区：奋力开创振兴发展新局面

全面振兴新突破三年行动开展以来，千山区在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上、真抓实干，奋力推动全区振兴发展进入新阶段，开创新局面。

——经济建设稳中有进

三年行动以来，千山区地区生产总值年均增长7%以上，稳居全市前列。规模工业产值站上200亿元大关，工业基本盘稳固坚实。总投资229亿元的西鞍山铁矿项目如期开工建设；总投资14.8亿元的东烧400万吨带式球团项目2年实现竣工投产。特别是，今年以来，围绕钢铁及深加工、矿山及矿山装备、乡村振兴与现代农业、文旅康养、新能源及新能源装备和现代服务业等6大产业链条，不断优化产业结构，扎实推动“四个一批”项目建设。今年一季度GDP增长7%，预计二季度GDP增长6%以上，上半年一般公共预算收入、规上工业总产值均实现两位数增长，全区经济运行持续平稳向好。

——深化改革全面推进

千山区持续深化工程建设类项目审批流程，不断整合部门职能、精简材料要件，以办理后英集团乾晨废钢项目为试点，仅用17个小时，顺利办结“四证十六事项”共20道手续，实现了企业“拿地即开工”，助力企业健康发展。扎实推进“高效办成一件事”改革，编制《政务服务事项办事指南》，政务服务实现了由“一事跑多窗”向“一窗都能办”转变，为全区群众提供更加便捷的政务环境。同时，制定出台一系列相关文件，加强政府重大事项、重点项目、人事流转、资金使用等领域风险内控管理，提升行政效能。

——城乡面貌持续改善

千山区实现汤城变电站、建国大道电力管廊等基础设施项目主体竣工，汇园大道南三环至鞍山路段、鞍山路东沿路段、建国大道凤山路至千山法院段，总计8公里路灯今年上半年全部点亮，城市基础设施不断完善。累计投入632.9万元，25座口袋公园投入使用、2条花卉路建设完成、10万余平方米绿化覆盖全域，总投资6000万元凤凰湖水生态环境综合治理项目开工建设，在全市城市精细化考核中始终位于前列。同时，拆除关停2家碎石工厂，常态监管51家“散乱污”企业，完成废弃矿山复绿2859.24亩，全区生态底色更加靓丽。

——乡村振兴欣欣向荣

千山区牢牢守住了11.49万亩耕地底线，始终保障粮食生产超5万吨。打造“南果梨黄金走廊”、建设禾道省重点电商直播示范基地，英不落樱桃、獐子窝草莓、什间房油桃、祥家村蘑菇等特色农产品远近闻名，张三蜂蜂蜜、汤泉一品酸菜、鞍山老窖等千山特产成为“辽宁老字号”产品，农民致富道路越走越宽。累计改建农村公路105.7公里，创建美丽农村路85.1公里，建成“一事一议”高标准村路70公里，新建垃圾中转站3座，全区省级“美丽宜居村”达到50个。同时，辽宁首个清华大学乡村工作站落户对桩石村，借助清华智慧为千山区乡村振兴赋能。

——社会事业不断进步

千山区坚持就业优先，累计新增城镇就业超过6300人，零就业家庭始终动态清零。坚持办好教育，累计投入4421.2余万元对基建再提升、设备再购置、环境再改造，招聘117名“双一流”及教育部直属重点师范院校优秀毕业生充实千山区教师队伍，大幅改善千山基础教育局面。坚持“人民至上”，占地10万平方米的三车厂老旧小区改造工程当年开工、当年完工，2571户居民的“办证难”问题全部解决，80余户水泡区群众妥善安置，363户群众21年的用电难、用电贵、用电危险问题上半年全面解决，1024户居民饮水安全全面保障，一大批困扰千山区群众的难事、烦事、闹心事得到解决。

——安全底线全面守牢

千山区扎实开展消防安全集中整治，统筹抓好安全生产各项工作，累计排查全区生产经营单位5101家，发现并整改隐患3372项，全区未发生较大及以上安全生产事故。高标准打造“枫桥式公安分局”、高质量建设千山区综治中心，创新“五单”机制和“1+6+N”驻点模式，组织全国调解专家李华瑞等精干力量组建“菜单式”服务团队，力争实现群众信访和矛盾纠纷化解“最多跑一地”，全区社会大局始终保持和谐稳定。

下一步，千山区将坚决落实党中央决策部署和省市党委、政府工作安排，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，坚决实现“十四五”规划完美收官，为打好打赢全面振兴三年行动决胜之年决胜之战画上圆满句号，为鞍山市实现高质量发展贡献千山力量。（鞍山市委宣传部）