3月23日，省十四届人大常委会第二十二次会议首次审议了省政府提请审议的《辽宁省海洋渔业安全管理条例（草案）》的议案。

辽宁海洋资源丰富。条例草案贯彻落实上位法规定和我省安排部署，聚焦提升渔业本质安全水平，推动海洋渔业安全管理工作法治化、规范化、制度化，以法治之力推动海洋渔业高质量发展。

直面问题才能解决问题。条例草案坚持问题导向，全面分析近年来海洋渔业安全生产事故成因，坚持“小切口”，不搞大水漫灌，聚焦渔船更新改造、减船转产、异地转港、违规作业、责任不实等，明确职责和罚则，增强了立法针对性、时效性。

向执法中的短板弱项“开刀”，条例草案在明确职责分工基础上，提出加强渔业执法队伍建设，建立行政执法机关信息共享、巡航执法和行刑衔接等工作机制，提出推进船籍港和靠泊港共管，鼓励渔业船舶检验技术服务机构依法参与渔业船舶检验的内容。

渔业安全，管好船是重点。聚焦提升船舶本质安全，条例草案围绕加强源头管理，就渔船设计、建造、改造、检验等各环节作出规范；提出推动渔船更新改造，做好转产转业渔民就业创业帮扶等；针对渔船在停泊、航行、作业时的安全隐患，明确进出港报告等制度规定。

发挥人大在立法中的主导作用，省人大农委结合常委会近年来开展的海洋渔业相关执法检查、专题询问、立法调研等工作，坚持问题导向，在细化各类主体责任、加强智慧渔港建设、完善协同执法机制、强化职务船员培训、合理设置法律责任等方面条款提出修改意见。

在分组审议中，常委会组成人员围绕精准施策保障渔民合法权益、做好废旧立新的内容衔接、推动建立健全全链条安全管理体系等方面提出修改完善的意见建议。（辽宁日报记者 关艳玲）