央广网北京5月28日消息（记者 樊瑞）5月28日，中信证券2025年资本市场论坛在上海举行。中信证券总经理邹迎光表示，当前国际政经形势、中国经济转型、资本市场生态都迎来全新的阶段。中国一系列强有力的宏观政策和改革举措将推动经济稳中向好、经济增长新动能实现质的飞跃，资本市场的生态也在经历根本性重塑。

中国以高质量发展应对不确定性

当前，外部冲击影响加剧，国际经贸摩擦持续。虽然短期贸易战出现边际缓和，但贸易政策不确定性依然存在，导致全球贸易受阻、通胀持续以及需求下滑；金融环境动荡不安，全球股市、债市、汇市、商品市场波动显著；国际合作日益缩减，单边主义与保护主义盛行，局部冲突频发，这些因素将长期削弱全球经济的复苏韧性与发展潜力。

“中国正以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。”邹迎光指出，从积极的方面看，国际经济贸易多元化发展会带来一些新的机遇。

作为全球第二大经济体，2025年中国经济起步平稳、开局良好，一季度GDP同比增长5.4%，中国仍然是世界经济增长的主引擎和稳定锚。邹迎光指出，4月中央政治局会议提出，我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，要强化底线思维，充分备足预案，扎实做好经济工作，加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

中国科创迎来新篇章

“扩大内需成为首要任务，保障民生成为主要政策手段，这些都是新局面下的政策新思路。”邹迎光表示，政府工作报告将提振消费列为首要任务，明确指出要加快补齐内需尤其是消费短板，使内需成为拉动经济增长的核心动力与稳定锚。更为关键的是，内需刺激的方式也出现了显著的变化。

邹迎光介绍，具体来说，一是重视居民特别是中等收入群体的财富效应，明确提出稳住股市楼市，改善预期；二是要求加快解决地方政府拖欠企业账款的问题，以纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心；三是要求提高中低收入群体的收入，扩围提质实施“两新”政策，大力发展服务消费，保障和改善民生，让更多居民提升其收入，直接转化为消费力。“定向帮扶困难企业和保障改善民生的政策手段创新，将会是更为务实和可持续的选择，也会更有力地助力中国高质量发展。”邹迎光指出。

在政策创新之外，中国新旧动能转换进一步加速，科技创新硕果频出。邹迎光指出，“人工智能+”成为当前最令人瞩目的创新方向，“AI 大模型、具身智能等领域爆款频现，这标志着中国企业在本轮科技革命中实现了从‘跟随者’到‘创新者’的华丽转身。”与此同时，量子计算、商业航天、低空经济、深海科技等未来产业不断取得突破，新质生产力所蕴含的巨大潜力也将随着经济高质量发展的推进而日益凸显。

中国资产吸引力持续提升

邹迎光介绍，资本市场在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持科技创新等方面有着重要作用。去年以来，新一轮资本市场改革蹄疾步稳，资本市场新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系的发布，系统地重塑了资本市场的基础制度与监管底层逻辑。今年的政府工作报告首次把稳住楼市股市写进总体要求，4月中央政治局会议提出，要“持续稳定和活跃资本市场”，充分体现了国家对资本市场的重视。

尤其是今年4月份以来，外部不利影响加深，证监会会同相关部门迅速行动，从政策、资金、预期等方面打出了一揽子稳市“组合拳”。中国人民银行、国家金融监督管理总局、国务院国资委、国家外汇管理局等释放出一系列强有力的政策信号，各类投资者都坚定信心、积极买入，一大批上市公司采取回购增持等多种方式维护股价稳定。聚势者强，共济者成，在全球资本市场动荡不断的背景下，中国资本市场展现出独特韧性。

邹迎光表示，除了资本市场信心得到进一步稳固，一个投融资更加协调、投资者保护更加到位的市场生态也正在逐步形成。提高上市公司质量和投资回报是资本市场发展的基石，2024年全市场分红达到2.4万亿元，上市公司还实施了股份回购近1500亿元，均创了历史新高。当前，市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模。此外，发行上市、信息披露、公司治理、并购重组、交易等全链条、各环节都进一步提升了监管效能，财务造假、欺诈发行、操纵市场和内幕交易等严重违法违规行为不断被严惩，资本市场生态正在不断优化。

“一系列强有力的宏观政策和改革举措将推动经济稳中向好、经济增长新动能实现质的飞跃，资本市场的生态也在经历根本性重塑，多重积极因素正在累积。”邹迎光说。