央广网北京3月10日消息（记者 冯方）近日，全面注册制下存量主板项目平移申报工作已经结束。A股11家排队上市银行中，有10家已完成平移工作，仅重庆三峡银行未实现平移。

10家排队上市银行完成IPO平移

2月17日，中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。全面注册制后，主板企业的首次公开发行股票、再融资、并购重组等申请由交易所受理。

为做好发行上市审核工作有序衔接、平稳过渡，沪深交易所均进行了相关审核工作衔接安排：自2月20日至3月3日，接收主板首发、再融资、并购重组在审企业申请，并按在证监会的审核和受理顺序接续审核；自3月4日起接收主板新申报企业申请。

央广网记者查询发现，截至目前，已有10家拟上市银行平移至沪深交易所主板在审企业名单中。其中，湖州银行、亳州药都农商行、湖北银行、江苏海安农商行、江苏昆山农商行5家平移至上交所，审核状态均为“已受理”；广州银行、安徽马鞍山农商行、广东顺德农商行、东莞银行、广东南海农商行5家平移至深交所，状态均为“新受理”。

（截图自沪深交易所网站）

值得注意的是，在此前A股11家排队上市的银行中，仅重庆三峡银行未完成IPO申请平移。早在2016年11月，重庆三峡银行就已在重庆证监局办理辅导备案登记。2020年6月，重庆三峡银行IPO申请获证监会受理，此后收到证监会55条反馈意见，并一度被中止审查，直至2022年3月底才恢复审查。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对记者表示：“注册制对高科技、高成长、实体企业等的IPO更加包容，会淡化对盈利指标的考核，同时加强对成长性、投资价值的考核。”

募集资金用途均为补充资本金

根据沪深交易所网站信息，10家完成平移的银行均已披露最新的招股说明书（申报稿）。其中，多数银行发布的财务数据和指标区间均为2019年度至2022上半年度，仅东莞银行更新至2022年末。

经营业绩方面，江苏海安农商行、安徽马鞍山农商行、东莞银行3家银行近年来营业收入和净利润均持续增长，其余银行上述业绩指标近年来有所起伏。比如，湖北银行2019年至2021年营业收入连降，分别为81.19亿元、79.18亿元、76.73亿元；净利润先降后升，分别为18.98亿元、13.18亿元、17.56亿元。广州银行2019年至2021年净利润先升后降，分别为41.01亿元、44.55亿元、43.24亿元。江苏昆山农商行2019年至2021年营业收入先升后降，分别为37.30亿元、38.91亿元、38.55亿元。

IPO规模方面，10家银行拟融资金额合计超过570亿元。其中，湖北银行拟融资金额最多，达到95.17亿元，广州银行和广东顺德农商行紧随其后，分别为94.79亿元和90亿元。亳州药都农商行和安徽马鞍山农商行拟融资金额较低，分别为16.38亿元和17.77亿元。

从拟发行股份数量来看，多数银行拟发行股份数不超过10亿股，广州银行拟发行股份数量居首，为不超过39.25亿股。

另外，记者注意到，对于募集资金的用途，10家银行均表示将用于补充资本金。比如，湖北银行表示，募集资金扣除发行费用后将全部用于充实核心一级资本，提高资本充足率。江苏昆山农商行表示，募集资金扣除发行费用后，将全部用于充实该行资本金，以提高该行资本充足水平，增强综合竞争力。

对此，董登新指出：“银行的业务规模是按照资本金的倍数来扩张的，资本金是银行扩张的基础。资本金的充足与否，影响着规模扩张的程度。在银行资本金补充的主要途径中，IPO相对来说是一条‘捷径’。”

全面注册制后，银行上市仍需把好质量关

近年来，银行IPO之路略有降温，难言顺畅。2019年共有邮储银行等8家银行成功上市，2020年骤降至厦门银行一家。2021年重庆银行等相继敲钟，银行IPO数量增至4家，但仍低于2019年的8家。到了2022年，银行IPO再度遇冷，仅兰州银行一家成功登陆A股。

此外，还有部分银行在IPO排队中“折戟”。以2022年为例，先是厦门农商行基于股权优化目的主动撤回IPO申请，又有江苏大丰农商行上会罕见被否。

从我国商业银行IPO现状来看，国有大行和全国性股份行多数已上市。而在上市周期较长、难度较大背景下，中小银行IPO储备仍在不断扩充。比如，汉口银行、温州银行等多家银行已完成上市辅导备案工作，桂林银行完成百亿增资后也宣布已正式启动上市工作。

此前，证监会有关部门负责人曾表示，全面实行股票发行注册制后，在放管结合方面要加强事前事中事后全过程监管，在“放”的同时加大“管”的力度，督促各市场主体归位尽职，营造良好市场生态。上述负责人同时强调：“实行注册制并不意味着放松质量要求，不是谁想发就发。”要坚守板块定位，压实发行人、中介机构、交易所等各层面责任，严格审核，严把上市公司质量关。

对于银行后续IPO展望，董登新认为，银行并不一定都要上市，“中国缺少的不是大银行，而是小银行”。他表示，中小银行上市后，容易步入“以大为美，单一片面追求规模扩张”的误区，不利于服务“三农”，服务小微。因此，中小银行上市的选择应更为慎重，对于这类的银行上市应该有严格的门槛。