央广网北京5月2日消息（记者任芳言）据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，国家发改委办公厅、国家数据局综合司日前印发《数字经济2024年工作要点》（下称《工作要点》），部署2024年数字经济重点工作。《工作要点》提出，适度超前布局数字基础设施，深入推进信息通信网络建设，加快建设全国一体化算力网，全面发展数据基础设施。加快构建数据基础制度，推动落实“数据二十条”，加大公共数据开发开放力度，释放数据要素价值。

数字基础设施和数据基础设施有何不同？现阶段加大公共数据开发开放力度，有哪些堵点要打通？对此，经济之声《财经态度》采访了北京师范大学经济与工商管理学院数字经济与管理系主任焦豪。

据焦豪介绍，数字基础设施主要是指基于云计算、大数据、物联网等数字技术的基础设施，而数据基础设施更像一个平台生态系统，其中包含基于数字技术的架构，也包括和政府、企业、公众等参与者相关的治理体系和治理规则。

《工作要点》提出，适度超前布局数字基础设施，深入推进信息通信网络建设，加快建设全国一体化算力网。焦豪表示，适度超前布局数字基础设施，有助于促进人才集聚，为企业乃至地区发展带来更多潜在收益。调查显示，北京、上海、浙江、广东等地在数字基础设施建设、数字人文素养培育等方面发展较快。焦豪表示，可在这些地区加快布局，更好发挥“领头羊”作用；也可在内生动力较强的地区加强布局，确保相关措施能够落实落地。

《工作要点》提出，要加快构建数据基础制度，加大公共数据的开发开放力度。焦豪表示，在加大公共数据开发开放力度的过程中，有两大难点问题要解决。首先是需要明确哪些数据是公共数据，以及什么样的数据可以开发开放，即数据确权。另外，政府、企业和其他组织都可通过数据分析创造价值。这一过程中，需要明确价值该如何分配。