央广网北京4月20日消息（记者卢海宁）据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，4月19日，在国新办举行的新闻发布会上，农业农村部相关负责人表示，今年以来各级农业农村部门会同有关部门，依托“一库一单”，加强管理、加快建设，推动项目落地实施。截至3月底，已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元。

何为“一库一单”？如何因需而建、提升乡村建设水平？经济之声《财经态度》采访了中国社科院农村发展研究所副研究员崔凯。

“一库一单”准对焦、贴民心

农业农村部介绍，“一库”就是乡村建设项目库，承担着项目储备、布局统筹、进展调度等功能；“一单”就是任务清单，主要是客观反映农民群众建设需求，包括建设任务、建设目标、责任部门等基本要素。崔凯分析，“一库一单”是乡村建设的重要抓手，它使资金投入更加有的放矢，主要是通过自下而上的方式反馈建设需求、确定建设任务，然后由政府引导企业、市场主体和社会组织等参与乡村建设。

乡村建设应因地制宜、因需而建

崔凯认为，乡村建设要做到因需而建，需要结合地方经济、文化和实际情况统筹推进。例如产业主导型村庄和生态保护型村庄对土地利用有不同要求；平原和山区、城市近郊与远郊的乡村，对道路和公共服务需求也各有差异。因此，乡村建设需因地制宜，并根据农民实际需求明确基础设施和公共服务标准，有针对性地推进，同时也要注重保护乡土文化与地域特色，避免盲目模仿城镇建设。

把握项目入库的程序与质量同样重要，崔凯建议，需建立完善的项目审核机制和绩效评估体系，并加强项目论证工作，优先选择符合群众需求、能解决农民急难愁盼问题、显著改善生产生活条件的项目。同时，倡导各地制定负面清单，避免形象工程及资源浪费。

多元资金共铸乡村振兴路

如何在项目建设过程中增强资金使用效益？崔凯分析，中央及地方财政应持续支持乡村建设，特别是在欠发达地区；金融机构也应扩大贷款支持；同时，可以考虑将乡村建设纳入协作帮扶体系，例如中西部协作与中央单位定点帮扶，引导更多社会力量投入乡村建设；此外，还应鼓励将土地出让金等其他收益投入到乡村建设中，并将符合条件的公益性乡村建设项目纳入政府债券支持范围。