央广网北京3月5日消息（记者焦浩）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，作为世界第二大经济体，中国今年定下什么新目标，又打算怎么干？《政府工作报告》已经给出了答案。如何理解今年我国经济发展的主要预期目标？《政府工作报告》起草组负责人在国务院新闻办公室5日举行的吹风会上作出权威解读。

解读《政府工作报告》吹风会现场（记者焦浩 摄）

今年经济增速目标在5%左右，怎么看？

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏说，《政府工作报告》把今年经济增长目标定为5%左右，综合考虑了各方面因素，包括国内国际形势，包括需要与可能，可以说是立足当前、着眼长远而制定的。从当前需要看，我们要扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速。从长远或者从中长期来看，到2035年要基本实现社会主义现代化的目标，大体要保持在5%左右的经济增速。

黄守宏表示，支撑中国经济发展背后的基本动因没有改变，今年以来经济发展的积极因素在增多，有信心、有能力实现这个目标。

“制约经济发展的一些不利因素在趋于弱化。去年年初1、2月份我们还在为疫情平稳转段努力，今年疫情的‘疤痕’效应在减弱。比如，去年通过各方面的协同努力，房地产投资销售总体上有所好转，地方债务风险整体得到缓解，中小金融机构改革化险步伐也在加快。此外，我们应对前几年的困难积累了丰富的经验。从财政金融状况来看，中国政府负债率不到60%，金融总体稳健，宏观政策还有比较大空间。为了实现这个目标，《政府工作报告》中提出了很多重大政策，如果说将来中国经济遇到超预期的冲击，或者国际环境发生超预期的变化，我们的政策工具箱里还有储备工具。”黄守宏说。

今年老百姓能收到哪些“民生礼包”？

在保障和改善民生方面，《政府工作报告》提出了不少新的政策举措。比如在教育方面，要改善农村寄宿制学校办学条件；在医疗卫生方面，今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元；在社会保障方面，今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。对此，黄守宏表示，现在全国有1.7亿老年人领取城乡居民养老保险待遇，今年将最低标准提高20元，增长了19.4%，是近年来上调幅度较大的一次。

就业方面，今年《政府工作报告》提出城镇新增就业目标是1200万人以上，而去年是“1200万人左右”。黄守宏解读，这个“以上”体现了党和政府做好就业工作的力度、决心和鲜明的政策导向。为了实现就业目标，《政府工作报告》从加大政策支持力度、加大重点行业企业和重点群体的支持、加强职业技能培训三方面提出了一系列政策举措。

黄守宏介绍：“现在很多行业和领域都存在人才短缺问题，比如，制造业领域人才缺口有3000万人。再比如养老护理人员，潜在的人才需求1000余万，现在只有30余万，家里有老人的，特别是有失能老人的家庭都有深刻体会，现在找一个好的护理人员难，有技能的、有护理经验的很难找。还有医院里的医疗护理人员，我们国家有500余万护士，每年会增加30万人，但是每千人口护士数量只有3.7人，发达国家一般是8人至15人，护士也缺。从这些短缺背后，反映出就业潜力，所以关键是要采取措施，使劳动力供给与需求相匹配，包括劳动者的就业技能、专业和能力要适应需求。《政府工作报告》中提出要适应先进制造、现代服务、养老照护等领域的人才需求，加强职业技能培训，通过实施这些政策，既能缓解当前就业压力，同时也能够提高劳动者素质，满足经济发展所需的高技能人才的需求。”