央广网北京10月24日消息 据中央广播电视总台经济之声《共同富裕中国行》报道，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，当前，各地在坚决守住不发生规模性返贫底线方面有不少好经验、好做法。总台经济之声《共同富裕中国行》记者日前走进甘肃省白银市会宁县。会宁曾经是国家级重点贫困县，在2020年正式脱贫摘帽，近年来，当地依托社会帮扶力量在全县推出“防返贫综合险”，今年保障人数达到19万人，覆盖全县大约三分之一的人口。

会宁县乡村风貌

脱贫户王军明养了两头牛

正在喂牛的是会宁县中川村一位脱贫户王军明。今年7月，他在家务农时不慎发生意外，导致右手多根手指骨折、断裂，因伤势较为严重，在医院治疗后需要支付一笔不小的费用。

王军明说：“当时我这个手的治疗费用花了6000多块钱，在医院里报销完还需要自费2000多块钱。”

自费2000多块钱，对于脱贫时间不长的王军明来说，压力很大。

王军明说：“收入来源就是种地，再就是两个菜棚，还养了两头牛，种地买菜都来不了几个钱。割破了手，也就没办法在外面打工了。”

王军明（左二）在自己家中接受记者采访

这样的意外伤害很容易引发返贫风险。当地驻村帮扶工作队很快就了解到了王军明的情况，并将相关信息上传到甘肃“一键报贫”系统，帮他向保险公司申报“防返贫综合险”理赔事宜。中川村党支部书记米宏说：“‘防返贫综合险’所需要的资料，我们会帮着给他整理齐备，然后初步审核一下，这么拿到保险公司的时候基本就没有其它问题。”

中川村党支部书记米宏介绍本村“防返贫综合险”理赔情况

在拿到保险赔偿确认书的时候，王军明心里的一块石头终于落了地。有了这份保单，他原本需要自费的2000多块钱医疗费用还能再报销80%左右，也就是说，这次的受伤治疗，他只用花400多块钱。

王军明说：“心里踏实多了，只要把这个资料拿齐全以后就不用从村里到县城跑几趟，去保险公司报完，一个礼拜钱就会返到社保卡上。这项政策我觉得相当好，把我们家的大困难解决了。”

王军明到县城保险公司办理“防返贫综合险”理赔手续

在我国一些脱贫地区，由于自然条件等因素的限制，产业基础比较薄弱，脱贫群众增收的渠道有限，自我发展能力不强。一次天灾、一个意外、一场大病，都有可能让他们生活出现困难，如果不能及时帮扶，就存在返贫致贫风险。

针对这个问题，会宁县结合当地实际情况，依托中央定点帮扶单位的支持，创新推出了金融保险类扶贫项目。2019年中金财富在梁庄村投入31.48万元，为217户984人建档立卡贫困户购买了“意外＋突发疾病身故综合保险”。这是会宁县第一例金融保险类扶贫项目。

梁庄村村委会外景

梁庄村村委会展示的帮扶单位

2020年当地县委、县政府进一步推广这一做法，为全县17万建档立卡贫困户全都购买“防意外返贫险”。随后，这一险种又升级为“防返贫综合险”，覆盖全县所有防返贫重点人群。会宁县金融工作办公室主任任双勤说：“现在咱们脱贫攻坚结束之后，老百姓的生活基本都好，最怕的就是意外，最怕的就是灾难，害怕的是患病，咱们‘防返贫综合险’主要就解决这个事。假如说有农户已经患病了，他前面花的钱特别多，咱们的保险赔付就解决了他的大部分问题。他不用负债去看这个病，可以放心大胆去治病，治完之后，通过医保，通过咱们的‘防返贫综合险’，就解决了大部分问题。剩下的一点点自付费用，咱们一般的老百姓家庭自己都能担负得起。”

会宁县金融工作办公室主任任双勤（右）接受记者采访

在王军明所在的中川村，还有不少村民通过“防返贫综合险”获益。中川村党支部书记米宏很清楚他们村的情况。

“在我们村，截止到2022年底，‘防返贫综合险’一共赔付了125起，给村民的理赔金额超过了48万。”米宏说。

脱贫攻坚以来，会宁县“防返贫综合险”还进一步扩大了保障范围。在原来脱贫户和“三类户”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）的基础上，将没有纳入防返贫监测的“两保一孤”（农村低保、五保、孤儿）纳入保险，保障人数达到19万人，覆盖全县大约三分之一的人口，投入保费资金760万元。会宁县金融工作办公室主任任双勤特别提到，保费资金不是“撒胡椒面”，而是精准帮扶。

任双勤说：“假如说760万给19万人分，每人也就分了40块钱，我们土话就叫‘撒胡椒面’，不是这种。要把有限的资金更精准地用于受灾群众或者患大病的群众，对他们家庭从经济上来说是很大的帮助。从信心上来说，也是老百姓心里面就有底了。咱们这个保险对防止区域性的返贫方面还是起了很大作用。”

王军明在他的院子里

“防返贫综合险”自2019年在会宁县丁家沟镇梁庄村开展试点工作以来，已经接续实施五年，在2022年10月份入选国家乡村振兴局推介的第一批36个社会帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例。这项帮扶机制，为会宁的困难群众“托底”，也让他们奋斗更有底气，对新生活更有信心！

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（总台经济之声记者杨曦 志峰 羚瑞 焦浩）