央广网北京3月3日消息（记者蒋勇）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，中国人民银行行长易纲3日在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上指出，央行精准有力实施好稳健的货币政策，提升金融服务实体经济的能力和质效，守住不发生系统性金融风险的底线，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

央行稳健的货币政策有力支持了经济高质量发展，这些效果主要体现在“三稳一低”。“三稳”是指物价稳、金融业运行稳、人民币汇率稳；“一低”是指企业融资成本低。

稳健、正常的货币政策为物价稳定提供坚实基础

“三稳”的第一稳是物价稳。过去一年，物价稳来之不易。去年全球通货膨胀严重，是40多年以来最高，欧洲、美国，还有许多国家，都是8%、9%、10%这样的高通货膨胀。中国坚持实施稳健、正常的货币政策，为物价稳定提供了坚实基础。

易纲表示：“我们国家去年的消费物价指数（CPI）涨幅是2%，这是一个非常理想的通货膨胀水平。如果我们再把镜头拉得长一点，看过去十年，也就是2013年到2022年这十年，中国的通货膨胀指数平均也是2%。”

高风险中小金融机构数量下降一半 金融风险整体收敛

“三稳”的第二稳是金融稳。金融市场和金融基础设施稳健运行，维护了经济社会大局稳定。过去几年，央行稳妥化解了重点机构的风险，包括果断接管包商银行，坚决打破了刚性兑付，平稳化解了恒丰银行、锦州银行、辽宁城商行等中小金融机构的风险，化解了“明天系”“安邦系”“华信系”、海航集团等高风险集团的风险。

易纲表示，我国守住了不发生系统性金融风险的底线，整体上金融风险是收敛的，“高风险的中小金融机构数量从600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已经没有高风险机构。全面实施资管新规，压缩‘类信贷’高风险影子银行规模大约30万亿元，推进互联网金融风险专项整治，近5000家P2P网贷机构全部停业。全国所有存款类金融机构都加入了存款保险，我们的存款保险能够为99%以上的存款人提供全额保障。”

易纲透露，金融稳定法已经通过了全国人大的第一次审议。央行将推动金融稳定法的出台，依法把各类金融活动全都纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。

人民币兑美元汇率破“7”不是心理障碍

“三稳”的最后一个是人民币汇率稳。汇率稳关乎国家的综合国力和老百姓福祉。易纲表示，过去五年，汇率波动率大约是4%，与全球主要国家的汇率波动率差不多。总体看，人民币汇率还会在合理均衡的水平上保持基本稳定。

易纲说：“过去这几年，我们人民币兑美元的汇率三次破‘7’，但是很短的时间又回到了‘7’以下，所以大家也看到了，‘7’不是一个心理障碍，三次破‘7’，然后又回到‘7’以下，整个经济是稳定的，老百姓预期是稳定的，企业换汇，老百姓结汇购汇都是方便的。”

融资成本降低支持实体经济复苏和发展

“一低”指的是企业融资成本低。去年，全世界通货膨胀非常高，世界主要央行都大幅度加息。中国去年没有加息，反而还降低了两次利率，这就带动了企业融资成本的下降，有效支持了实体经济复苏和发展。

易纲说：“去年，我们新发放的企业贷款利率平均是4.17%，较2018年下降了1.28个百分点，我们的普惠小微贷款利率从2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，这都是历史比较低的水平。从融资成本上看，支持了小微企业。”

房地产市场交易活跃性有所上升 优质房企融资环境明显改善

当前，房地产市场的平稳健康发展备受瞩目。央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，随着疫情形势的好转和疫情防控政策的调整，以及前期出台的政策发挥效果，近期房地产市场信心加快恢复，交易的活跃性有所上升，房地产行业尤其是优质房企的融资环境明显改善。

潘功胜说：“去年9-12月份，房地产开发贷款新增2300亿元，同比多增4200亿元。四季度，房地产企业境内发债1200亿元，同比增长22%。今年1月，房地产开发贷款新增超过3700亿元，同比多增2200亿元；境内房地产债券发行400亿元，同比增长了23%。”

预防性储蓄有望在宏观经济好转后逐步回归常态

针对居民储蓄热情高涨，居民储蓄规模大增的情况，央行副行长刘国强回应说，疫情对居民消费有一定的影响，居民风险偏好降低，投资增长放缓，推动了存款增加。

刘国强说：“2022年，住户存款新增17.84万亿元，比上一年多增了7.94万亿元，今年以来，住户存款继续保持较快增长的惯性。1月份，住户存款增加6.2万亿元，同比多增了7900亿元。随着宏观经济好转，居民的消费和投资信心都将增强，居民储蓄也将逐步回归常态。前期积累的预防性储蓄有望逐步释放为实际的消费需求。经济好转以后有利于增强居民的投资信心，居民投资也将逐步回到正常水平。”