央广网北京11月1日消息（记者胡波）《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）从今天（1日）起正式施行。就在今天（1日）下午，国家市场监管总局相关负责人向经营者颁发了《条例》实施后全国第一张直接变更经营者的个体工商户营业执照。

郭华，是北京市第一家个体餐馆——成立于1980年的北京市东城区悦宾饭馆的第三代经营者。今天（1日）《条例》实施后，全国第一张直接变更经营者的个体工商户营业执照就颁发给了她。

郭华在领取营业执照后说，把饭馆的经营者由她父亲变更为她自己，是父女俩多年的夙愿。但根据以前的规定，如果变更经营者，使用了几十年的营业执照就得注销，悦宾饭馆的历史就要“清零”。新《条例》允许直接变更经营者，让她夙愿成真了：“对于我们这种开了40来年的老店来说，我的内心是非常不舍的。有了新政策以后，就可以直接变更经营者，我现在拿着写着我的名字的营业执照，对于我来说也意味着我真正的是从祖辈父辈的手中接过了饭馆，我们饭馆也是真正得以传承和延续，希望在我手中可以继续把长辈们传承下来的事业发展好，把它打造成一个胡同里的‘百年老店’。”

由于个体工商户财产权、经营权的特殊属性，市场监管部门对变更经营者长期以来有着较为严格的限制。新《条例》由原来“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，更有利于打造“百年老店”。市场监管总局登记注册局局长杨红灿说：“也就是说，个体工商户可以像企业变更投资人、法定代表人一样变更经营者。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营，打造更多的‘百年老店’。”

同时，为了保护他人的合法权益，特别是保护消费者的权益，《条例》也作出了明确规定。市场监管总局登记注册局个体私营经济发展处处长郭岳介绍，个体工商户变更经营者，要对原有债权债务作出妥善处理，禁止“新店不理旧账”。

郭岳说：“条例也规定，在个体工商户变更经营者之前，需要缴清应缴的税款，同时要对债权债务前后经营者之间做出明确的约定，这也是更有利于保护消费者和第三人的利益。”