编者按：“峰”景正好，好在民生。湖南省娄底市双峰县以高质量发展为笔，将发展蓝图转化为百姓可感的温暖现实。即日起，央广网湖南频道联合双峰县委宣传部推出《“峰”景正好》融媒系列报道，探寻双峰如何将民生难点转为发展支点，为县域高质量发展提供一个有温度、可借鉴的样本。

央广网娄底10月10日消息（记者 李秉钧 实习记者 舒新捷）在湘中腹地双峰县，一场关于“就好业”的生动实践正在悄然改变着无数家庭的命运。从创业担保贷款五年增长十三倍的跃动数字，到“十五分钟就业服务圈”覆盖城乡的贴心守护；从“中国农机之乡”产业拓岗的蓬勃动能，到技能培训让待业青年蜕变为技术能手的成长故事——双峰县以“产业拓岗、金融赋能、技能强基、服务便民、权益护航”五大支柱协同发力，用“绣花功夫”织密就业网，让“家门口的幸福工坊”成为现实。

从“冷门”到“暖心”：一笔贷款的温度与力量

从1200万元到1.6亿元，五年，十三倍。这组跃动的数字背后，是双峰县人社局以温热而持久的服务，将一度寂寂无闻的“冷门”贷款，打磨成惠企利民的“暖心”品牌。

如何让好政策真正惠及翘首以盼的创业者？双峰县人社局选择了一条最“拙”却也最诚的路——反复讲，上门教，盯着办。

湖南省好运来机电设备有限公司负责人王跃文对此感触尤深。四年前，县就业服务中心的工作人员就上门宣讲政策，每年总要来两三次，发小册子、讲政策、问需求。去年，企业在高新区买地建新厂房，资金一时周转不开。今年三月上旬，王跃文忽然想起那些年他们反复上门的身影，第一反应就是翻出那本小册子，按上面的电话拨了过去。十几天后，贷款就到了账。“那本小册子，我留了四年，关键时候真救了我们一命。”王跃文说。

同样感受到这股“及时雨”的，还有湖南省兴隆机械有限公司。2025年12月，公司计划申请400万元贷款，工作人员耐心宣传政策，指导企业规范缴纳社保、健全用工台账。今年年初，兴隆机械顺利办妥贷款。负责人李真真算了一笔账：“每年能省下利息约10万元，6年就是60多万元，无形中，生产成本就这样降了下来。”这笔资金，稳稳撑起了新厂房的建设与设备的升级。如今，仅三塘铺镇工业园区，16家规模以上企业中已有8家达成了贷款合作。

个体创业者怎么办？面对他们分散四处的身影，县就业服务中心将宣讲台搬进了人潮涌动的市井间。某品牌土特产负责人陈总回忆，他最初得知创业担保贷款，是在某个黄昏散步时，在夜市招聘会宣讲台前偶然相遇的。如今，夫妻二人依靠这笔贷款，从蜗居的安置区搬进了敞亮的临街门面，年销售额达80余万元。

从“没人贷”到“抢着贷”，从“不会办”到“又快又好”，双峰县人社局用脚步一寸寸丈量创业者的真实渴求，用服务一点一滴积攒深沉的信任。2026年前三季度，全县累计发放创业担保贷款32笔，金额8122万元，超额完成年度6000万元目标任务，完成率135.36%，直接带动城乡就业1615人，并成功创建省级、市级创业孵化基地各1家。金融“活水”精准“滴灌”，让创业梦想在双峰这片热土上生根发芽。

从“输血”到“造血”：一座工坊的成长与蜕变

如果说创业担保贷款是精准“输血”，那么技能培训与产业拓岗就是持久“造血”。

永丰辣酱晒场上，返乡农民工李志强揭开陶缸上的纱布，醇厚酱香扑面而来。三年前，他还在珠三角电子厂的流水线忙碌；如今，他已成为湘军辣酱厂技术骨干。“去年参加辣酱制作培训，现在月收入6000多元，还能照顾家人。”李志强擦拭汗珠，笑容灿烂。

慧创职业培训学校实训车间里，28岁的王胜辉操作焊枪，在钢板上精准划出焊缝。6个月前还是待业青年，如今他已取得特种作业操作证，与比亚迪公司签订劳动合同。“老师手把手教学，课程紧贴企业需求，现在月收入稳定在8000元以上。”王胜辉的蜕变，是双峰县技能培训成果的真实写照。

自2019年职业技能提升行动开展以来，该县累计开展技能培训2.8万余人次、创业培训9000余人次。2026年前三季度，职业技能培训合格1818人，创业培训合格959人，同步配套培训后岗位推荐、就业跟踪回访服务，构建“技能培训+岗位对接+稳岗跟踪”全链条服务，并培育了“双峰农机”“双峰特种作业之家”等区域性劳务品牌。

走进金峰机械科技有限公司全新厂房，董事长王莲英指着调试中的智能化生产线说：“400万元创业担保贷款及时到位，让我们完成车间搬迁和产能提升，新增岗位50余个。”产业兴，则就业稳。双峰县是“中国农机之乡”，三塘铺镇享有“铸造之乡”“湖南省铸造特色小镇”等美誉，鞋业箱包、农产品加工、文旅等产业集群也在逐步壮大。

湖南燕麦智能家居有限公司新安装的自动化生产线全速运转，生产井然有序。公司副总经理贺莉说：“400万元授信贷款解了燃眉之急，让我们有能力承接2000万元订单，保住120个工作岗位。”2025年11月25日，双峰县“源来好创业”融资对接座谈会上，21家企业、10家个体工商户与5家银行达成4020万元意向贷款。个体经营户陈晓获得30万元贷款授信：“这笔钱真是及时雨，我的小吃店扩店计划可以实现了！”

从传统劳务输出大县到就业创业热土，双峰以“绣花功夫”织密就业网，就业质效持续攀升，民生底色愈发鲜亮。近五年来，累计新增城镇就业4.2万人，城镇调查失业率控制在5%左右。2026年前三季度，全县城镇新增就业5911人，完成年度目标90.93%；农村劳动力转移就业7698人，完成年度目标98.69%；脱贫人口稳定务工规模3.49万人；118家就业帮扶车间动态吸纳脱贫劳动力1050人。

从“试点”到“示范”：一张就业网的织密与升温

清晨，永丰街道城中社区就业服务窗口前，劳动保障协理员李娟早早开始工作。她熟练更新招聘信息，接听咨询电话，为办理业务的居民提供指导。这个荣获“国家级充分就业社区”称号的服务站点，已成为帮助居民就业的“贴心驿站”。“过去找工作像无头苍蝇，现在先来就业服务窗口，求职过程更加精准高效。”刚通过服务站找到物业管理员工作的张大爷说。如今，双峰县建成16个乡镇（街道）公共就业服务平台、523个村（社区）就业服务站点，形成覆盖全县的“十五分钟就业服务圈”。

今年，双峰创新服务模式，组织“线上+线下”招聘会、春风行动、送岗下乡、零工集市等各类招聘活动23场，线上线下累计发布岗位2万余条，达成就业意向711人。近五年，累计为登记失业人员提供“311”就业服务4万余人次，助力1万余名失业人员重返工作岗位。

在权益保障方面，双峰县严格落实农民工工资专用账户、实名制管理等制度，连续8年保持农民工工资支付工作A类单位荣誉。今年以来，开展人力资源市场专项整治4次，检查用人单位34家，有效遏制“黑职介”“培训贷”等违法现象。五年来，双峰年均受理劳动争议案件200起以上，仲裁调解率达65%，按期结案率保持在98%以上，为劳动者筑起坚实的权益保障屏障。

从在全国农民工返乡创业工作经验交流会上作典型发言，到国家级充分就业社区落地生根；从省就业和社保工作真抓实干成效明显县，到省民生补短提质攻坚工作专报再次推介双峰县就业工作……一个个荣誉加身，双峰蹚出高质量充分就业特色之路。2026年前三季度，失业保险基金收入548.43万元，累计发放失业保险金680.29万元，惠及失业群众4154人次，代缴职工医保3830人次172.26万元，充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”三重功能。

从“试点”到“示范”，从“盆景”到“风景”，双峰巧用“绣花功夫”织密就业网，绘就“劳有所得、业有所安、才有所用”动人画卷。变化的，是跃动的数字；不变的，是双峰人社人“把政策送上门、把服务做到家”的质朴初心。如今，产业升级与就业提升良性互动，技能人才与市场对接机制不断完善，公共服务与权益保障体系愈发健全。展望未来，这幅就业画卷必将更加绚丽多彩。