央广网长沙3月27日消息（记者 杨清）3月26日，《养老服务职业技能人才队伍体系建设比较研究》国家级课题湖南子课题《养老服务职业技能人才队伍体系建设——湖南经验》开题专家研讨会在长沙举行。

来自民政部职业技能鉴定指导中心、省内外高校、行业协会及养老服务机构的30余名专家学者、企业代表齐聚一堂，聚焦湖南养老服务技能人才队伍建设，围绕政策创新、产教融合、职业评价、激励保障等关键议题展开深入研讨，为形成高质量课题研究成果、贡献“湖南经验”建言献策。

本次开题会由子课题牵头单位湖南省金领玮业职业培训学校承办。受民政部职业技能鉴定指导中心委托，金领玮业组织专家团队深入湖南省十四个市州开展实地调研，广泛走访民政、人社、教育、卫健等部门及各类养老服务机构、职业院校、培训评价组织，系统收集第一手资料，在此基础上组织相关专家撰写《养老服务职业技能人才队伍体系建设——湖南经验》初稿，为本次开题研讨提供了扎实的研究基础。

课题组汇报显示，结合第七次全国人口普查数据及民政部《养老机构岗位设置及人员配备规范》等标准测算，湖南省至少需要29万名养老护理员才能满足基本照护需求，但目前实际在一线提供服务的仅约2万人。同时，养老护理员队伍还存在转岗人员和农村富余劳动力占比高、学历层次和平均薪酬偏低的结构性问题，高技能人才匮乏。面对人才缺口，湖南坚持问题导向，构建起“政策引领、多元培养、评价贯通、激励保障”的全链条养老服务技能人才发展体系，形成具有湖南特色的实践做法。

在政策创新上，2024年湖南省民政厅等12部门联合出台《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，2025年湖南省政府印发《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，推行面向技能人才的“新八级工”职业技能等级制度，并将养老服务技能人才纳入“湖湘工匠”培育范围和“芙蓉计划”支持项目。2026年3月，省政府办公厅发布《“技兴三湘一人一技”职业培训计划实施方案》，明确聚焦养老护理等领域开展技能提升培训。

在院校培养层面，湖南充分发挥教育资源优势，截至2025年底，开设老年服务与管理相关专业的院校达10所以上，毕业生年均超过3000人。长沙民政职业技术学院作为全国首批养老服务类专业标杆院校，在技能人才培养方面发挥引领作用。

湖南在全国较早以养老护理员为试点探索“新八级工”制度，金领玮业作为首批全国性社会培训评价组织，率先开展养老护理员职业技能等级认定，并颁发出全国第一张养老护理员职业技能等级证书。金领玮业还受民政部职业技能鉴定指导中心委托，牵头开展“社区助老员”工种国家职业标准开发，参与“老年助浴员”等多项国标制定。

在品牌建设层面，省级层面统筹打造“三湘怡养”养老护理员劳务品牌，长沙市人社局重点培育“湘妹子康养家政工”特色劳务品牌，形成了具有湖南地域文化特色的技能培训模式。

在专家研讨环节，与会专家从职能部门、学术研究、行业实践、企业发展等不同视角，对课题初稿提出了建设性意见。

作为国家级课题的重要组成部分，本子课题研究成果将为国家课题《养老服务职业技能人才队伍体系建设比较研究》提供“地方经验”支撑，为全国养老服务人才队伍建设贡献更多可复制、可推广的“湖南经验”。