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衡东县：“无事不扰”守护企业安宁

今年1至9月，该县涉企行政检查总量、入企检查率、行政罚款金额同比大幅下降

“县里出台的重点建设项目‘白名单’犹如及时雨，守护企业安宁。”今天，湖南苏湖科技常务副总经理霍东成告诉记者，这家从苏州引进的配套企业，因与“美湖智造”的长期合作而落户衡东。衡东县委、县政府主动对接，仅用一周时间就解决了环保、用水、税务等需求，“这让苏湖科技坚信，来对了地方！”

“美湖智造”扎根衡东50余年，从一家农机小厂成长为全球动力设备制造领域的核心供应商。依托龙头企业，衡东县自2023年起谋划建设泵业智造产业园，规划用地381亩，总投资33亿元，打造涵盖研发、制造、配套的现代化泵业体系。最近，美湖智造人形机器人核心组件，已供应腾讯、蚂蚁机器人。

衡东泵业智造产业园一瞥

今年以来，衡东县严格规范涉企行政检查，推进行政检查减量增效，有效减轻企业负担。1至9月，全县涉企行政检查总量、入企检查率、行政罚款金额同比下降61%、54%、40%。

目前，衡东县70个行政检查主体、29个行政执法部门448项涉企检查事项清单全部网上公示，涉企检查事项压减率达30%；梳理审查监管事项3792项。其中，行政处罚事项3186项，全方位厘清行政执法与行政检查、行业监管边界。

衡东县紧盯执法事项多、数量大的食品药品、安全生产等领域，将26个县直执法部门的182个检查任务、352项监管事项整合精简为69个跨部门联合检查任务，重点将违建、飞线、自然资源等检查融入“综合查一次”。截至10月中旬，该县累计开展“综合查一次”任务78次，检查企业54家，减少重复检查52次。

衡东县鼓励县级检查部门创新运用线上监控、数据分析、第三方检测及无人机巡查等“不到场”检查措施，减少入企检查次数，减负不减效。县交通运输局在全县境内建设5套不停车检测系统，实现国省干线非现场执法全覆盖，检测货运车辆345245台，非现场立案157起，抄告违法车辆418台次，结案率94.9%。县市监局启用案件网上管理系统，实现立案、审批、全流程电子化和实时数据上传，案件平均办理时长缩短7天，执法效率显著提高。

推行包容审慎监管模式，审慎使用司法强制措施。衡东县指导各执法部门形成涉企轻微违法行为不予处罚事项清单253项、一般违法行为减轻行政处罚事项清单65项。在衡阳市率先建立企业“白名单”管理制度，对首批纳入“白名单”的15家企业实行挂牌保护。县应急管理局对危害后果轻微的一般事故隐患、企业自查发现的重大隐患事故不予立案处罚。县市监局推出“首违不罚承诺书”制度，对企业轻微违法行为，更多采取提醒、指导、告诫、约谈等柔性方式引导企业合规经营。截至9月底，签订首违不罚承诺书35份，办结行政案件205件。其中，减轻、从轻、不予处罚166件，占比达80.97%。

同时，衡东县在衡阳市率先探索超时默认、涉企工业项目“先建后验”等政务改革，项目审批事项由31项压减至3项，审批效率提升90%以上。设立“政企通”专席，由专人24小时负责受理、转办督办涉企问题的投诉举报。“高效办成一件事”专区落地24个场景，办结11139件，共计减少时限889天，精简材料337份，降低跑动165次，缩减环节198个，实现“一件事”高效办、集成办。（记者 陈鸿飞 通讯员 周健 文忆祥 王峥）