今年以来，湖南通道侗族自治县住房和城乡建设局积极落实省市下达的危房改造任务，目标40户，实际组织实施41户，截至目前，已全部竣工验收并入住，同步拨付补助资金41户122.5万元，中央、省级资金103万元已全部发放，资金总拨付率达100%。

通道侗族自治县坪坦乡半坡村（通道侗族自治县住房和城乡建设局 供图）

该局对全县农村低收入群体13867栋住房进行了全覆盖安全性鉴定，鉴定覆盖率100%。鉴定结果显示，该县A、B级安全房屋13836栋，占比99.78%；C、D级危房31栋，占比0.22%。数据表明，该县住房安全基本面稳固，同时实现了危房的精准识别。对发现的31栋危房，建立台账，实施销号管理，已全部纳入2025年度改造计划并完成，实现了从“年度整改”到“动态清零”的转变。

通道侗族自治县住房和城乡建设局始终将住房安全保障视为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“底线工程”和“民心工程”，坚持“精准施策、动态监测、文化传承、机制创新”四轮驱动，在住房安全保障工作中，在完成“规定动作”基础上，积极探索“自选动作”，形成了具有通道辨识度的住房安全保障路径。

侗族老屋焕发新生，木构技艺在新时代绽放光彩（通道侗族自治县住房和城乡建设局 供图）

“文化传承型”危改模式实现“安居”与“乡愁”统一

针对该县作为“侗乡木构之乡”的独特县情，坚决杜绝“一刀切”的改造方式，创新推出“传统木构技艺+现代安全标准”的保护性改造模式。在41户改造中，有15户（占比36.6%）采用了全木构或主体木构的“以旧修旧”方式。改造过程中，该局组织超过50名本地木匠参与，系统性运用了榫卯、穿斗式结构等10余类传统技艺。

在保留传统风貌的同时，强制引入现代安全标准。例如，在所有木构改造户中，100%采用了阻燃剂处理木材，100%升级了电气线路并加装漏电保护器，100%进行了屋面防水和墙体保温强化。实现了“外表原汁原味，内里安全舒适”的改造目标。

将危房改造与乡村旅游相结合。例如，在芋头、皇都等侗寨，已有8户改造后的木构民居被纳入“侗家木构民宿”统一运营体系，户均年增收预计可达1.5万元以上，实现了从“安居”到“乐业”的延伸。

木质框架结构稳固，屋顶青瓦层叠，檐角微翘，尽显侗族民居的朴素与雅致（通道侗族自治县住房和城乡建设局 供图）

“闭环式动态监测体系”实现“人防+技防”深度融合

坚持“预防为主、动态清零”原则，构建覆盖全面、响应迅速、处置精准的住房安全监测闭环，推动住房安全保障从被动应对向主动防控转变。

建立“两查一报”排查机制，确保底数清、情况明。年初全面排查，由乡镇组建专业排查队伍，每年第一季度完成辖区内所有农村住房安全“拉网式”排查，于3月底前建立疑似危房台账并报县住建局备案，做到“不漏一村、不遗一户”。

依托村级巡查队伍，在年初排查基础上，每季度对辖区内住房开展常态化巡查。在汛期、冻融期等灾害易发时段，启动加密巡查与应急巡查，动态更新疑似危房台账，经乡镇审核后即时上报，形成常态化监测网络。

县住建局对乡镇上报的疑似危房，组织专业力量逐户开展危险性鉴定，鉴定结果为A、B级的纳入常规监测。对鉴定为C、D级的危房，住建部门第一时间将名单推送至民政、农业农村、应急、自然资源等部门进行信息比对与资格联审。

根据联审结果，实施分类精准处置。对符合条件的低收入群体，即时纳入农村危房改造计划，做到“应改尽改”；对非低收入群体的危房，由乡镇、村告知并督促产权人限时整治，消除安全隐患；对无人居住的危房，由乡镇组织及时拆除或实施挂牌标识、封闭管理，严防安全事故发生。

建立常态化乡村建设工匠培育制度，邀请建筑专家通过实操培训、集中授课、现场指导等方式，持续提升工匠队伍专业技能。重点加强传统木构技艺与现代安全标准的融合培训，培养一支懂技术、会管理、留得住的本地化技术力量，为农村住房安全日常维护与长效管理提供坚实人才支撑。

“全过程精细化”管理实现“质量”与“效益”的共赢

在对象识别上，严格执行“户申请、村评议、乡审核、县审批”四步法，并进行7天公示，确保过程公平、结果公正。在质量监管上，组建由1名工程师、3名专业技术人员构成的县级技术指导组，开展施工现场巡查120余次，下发整改通知书8份，并全部督促整改到位，确保工程质量过硬。

在资金管理上，严格执行“专项管理、专账核算、封闭运行”制度，通过阳光审批系统对接财政“一卡通”系统直接拨付至农户，杜绝中间环节，确保补助资金安全、高效、精准落地。

通道侗族自治县住房和城乡建设局相关负责人表示，下一步将启动2026年改造对象摸底与资金测算工作。传承与创新并行，总结推广“文化传承型”危改模式，研究制定针对传统木构民居维护的地方性激励政策，推动从“解危解困”向“宜居传承”的更高目标迈进。（来源：通道侗族自治县住房和城乡建设局）