“路面更干净，停车更规范，房子和围墙全部重新粉刷，小区里的绿植也全都重新修整，小区变化可大了！”10月15日，说起湖南省邵阳市大祥区城北街道仙人井老旧小区综合改造工程给居民居住环境带来的新变化，小区居民张大叔不由地竖起大拇指。

老旧小区改造是一项满足人民群众对美好生活需要的便民、利民、惠民工程，也是稳增长、促民生、提升老百姓满意度和城市美誉度的重要载体，改造改善的是环境，凝聚的是民心。近年来，邵阳市大祥区住建局始终坚持“人民至上”的发展理念，强化“三促三提”，党建引领，扎实推进城镇老旧小区改造，着力提升人居营商环境，提高人民群众的幸福感、安全感、获得感。2024年下半年增补四个片区，涉及9个小区，1754户16.29万平方米，投资额3000万元左右，现已全面推进开工，预计年底前完成施工。

老旧小区综合改造旧貌换“新颜”（刘伟云 供图）

党建引领促提速，强化组织保障，大祥区调整充实以区委、区政府主要领导任“双组长”的旧小区改造工作领导小组，设立项目申报、前期招标、综合协调、宣传报道、资金管理等5个专项工作组。强化谋划布局，按照“谋划一批、储备一批、实施一批”的原则，科学制定时间表、任务书、路线图，确保项目跟得上、报得进、推得动、完得成。强化考核管理，将城镇老旧小区改造及既有住宅加装电梯工作列入全区绩效考核重点民生实事和“三重点”工作，实行一月一调度一通报，切实优化改善城市人居环境，提高市民生活质量。

统筹推进促提质，注重社会参与。大祥区对重点区域有针对性地开展走访，与辖区企事业单位、居民群众面对面沟通交流，寻求社会各界参与改造的最大公约数，实现单位出资、群众出力，共同参与、共同受益，发动群众筹集城镇老旧小区改造及既有住宅加装电梯资金万元。注重意见收集，做到群众“需要什么”就“改造什么”，通过聘请义务监督员、接受网上投诉等方式，对项目施工过程进行全面监督，动态优化工程改造内容，切实提升老旧小区改造工程质量。注重资源整合，科学统筹自建房安全专项整治、城市更新、文明创建等中心工作，申报2024年老旧小区改造专项债4000万元。

精准施策促提效，推进片区化改造。大祥区遵循“位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关”的原则，盘活存量，将集中连片老旧小区进行统一规划设计和施工。新增老旧小区周边配套的小游园建设、公共停车场、充电桩整体打包、连片改造。推进综合化提升，将老旧小区改造与历史文化街区保护、基层党组织建设、居民自治等工作有机结合，既改房屋主体、又改周边设施，既抓外部美观、又抓功能提升。

推进协同化治理，坚持“居民自治”与“改造提升”双同步的原则，成立老旧小区党支部引导业主自治、建立健全物业网格化管理。区、街道两级建立住宅小区物业管理联席会议制度，实行“街道吹哨、部门报到”联动闭环管理，推行“一议三审三公开”议事决策机制，今年通过联席会议整治物管问题37项，执法7次，办结业主诉求160余件，得到业主一致好评，全力打造出亮丽的城市景观和生态宜居的小区环境，进一步优化营商环境，提升城市内涵品质，增强群众的获得感、幸福感。

大祥区坚持因地制宜、突出重点，以改设施、改环境、改功能为重点，立足小区现状，按照“一区一案”原则进行“菜单式改造”，确保改造工程有章可循、有标可依，实现“一次改造、长期保持”，实现从“住有所居”到“住有宜居”转化，不断优化人居环境，提升群众的获得感、幸福感。（刘伟云）