央广网永州11月20日消息（记者 杨清 通讯员 田海忠）11月19日，湖南省永州市江永县2025年优化营商环境大会召开，会议以传导压力、找准短板、释放决心为目标，动员全县凝心聚力抓落实，推动营商环境再升级，为县域经济高质量发展筑牢根基。

“十四五”以来，江永县将优化营商环境作为县域经济发展“关键一招”，以改革魄力与创新智慧构建“政策精准、服务高效、要素完备、法治护航”的营商生态。五年来，全县新增规上企业42家、高新技术企业18家，民营经济经营主体突破1.2万户，2024年县域GDP增速达8.2%，营商环境综合评价连续三年位居湖南省前列。

香芋加工生产车间（央广网发 谢文彬 摄）

“现在的江永，办事像网购一样方便。”湖南聚源新材料科技有限公司负责人何海霞的感慨，道出当地政务服务的转变。

江永县以“一件事一次办”改革为突破口，率先在永州市实现政务服务“全域通办”，整合17个部门91项审批权限建成“5G智慧园区”政务大厅，推出“不动产+水电气讯”联办、企业开办“0.5天办结”等23个场景应用。其中“秒批秒办”系统借助AI预审技术，实现32项高频事项“零材料提交、零人工干预”，群众满意度达99.3%。

该县创新设立的“办不成事”反映窗口获湖南省政务管理服务局肯定并全省推广，通过“受理—转办—办结—回访”闭环机制，累计解决企业用地、融资等难题287件，推动柏曼国际酒店等重点项目“验收即开业”。2024年，当地“帮代办”队伍为企业、群众提供无偿服务1.06万次，政务服务“好差评”系统好评率达100%。

中新铝业生产车间（央广网发 欧阳文 摄）

面对传统电子信息产业“低散弱”困境，江永县实施“亩均效益改革”，清理盘活低效用地143亩、淘汰“三低”企业12家，引入星淼、仁耀等6家汽配制造龙头企业，推动园区主导产业向有色金属冶炼、农副产品加工转型。2024年，里百头循环经济产业园一期5.09万平方米标准厂房全部预定，吸引青鹤铝业、佰晟环保等企业入驻，形成“铝回收—熔铸—精深加工”全产业链，年产值突破37.5亿元。

金融创新同步为产业升级赋能。该县设立2000万元产业发展基金，推出“政银担”“招商贷”等专项产品，累计为10余家企业争取融资1.3亿元。中新铝业借绿色税收优惠，建成年产10万吨铝合金锭项目，2024年主营业务收入达20.5亿元，跻身湖南省民营企业税收百强榜。

在法治保障层面，江永县构建“双随机、一公开”监管体系，将检查频次降低40%，同时建立企业信用分级分类管理机制，对A类企业实行“无事不扰”。执法领域推行“包容审慎监管”，制定市场监管领域轻微违法行为免罚清单，2024年从轻、减轻处罚案件占比达21%。

该县还与湖南大学共建整车先进设计制造技术实验室，研发再生铝精炼成形技术。依托“湘企融”平台帮助120余家企业获贷2240万元。开展“蓝剑护园”专项行动，查处侵权假冒案件17起，为企业挽回经济损失超3000万元，推动法治化营商环境建设持续深化。