10月27日，湖南衡阳体感气温骤降至13度，冷风吹得刺骨。外卖骑手小张在送完手头的单子后暂时停止了接单，熟门熟路地走进街边的麦当劳——门店一隅设置的暖“新”驿站如往常一样提供着休息、饮水、充电、急救等多项基础服务。“这种时候能有一个地方取取暖、歇歇脚，感觉身子暖和了，胃口也好了。”小张笑呵呵地说道。此话一出，引来身边骑手的一片共鸣。

这个藏在连锁餐厅里的小小空间，是小张和数千名新兴就业群体的“能量补给站”。在衡阳市蒸湘区，这样的暖“新”驿站已经按照“商圈核心区、社区密集区、交通枢纽区”布局，在万达广场、融冠乐街等核心区域铺开9个点，连同优化升级的城市驿站构建起了“15分钟服务圈”。

外卖骑手在门店外设置的暖“新”驿站等待取餐（蒸湘区融媒体中心 供图）

这份温暖还渗透在新就业群体跑单、生活的每一个细节里，悄然改写着他们与城市的关系——从“匆匆过客”到“扎根者”，从“服务者”到“合伙人”，他们的幸福跑单路，正越走越宽。

筑“港湾”解急难：给奔波之路添份暖意

作为衡阳市的商贸核心区，蒸湘区的外卖与快递业务十分活跃，众多外卖骑手和快递员每日要承接大量订单在此来去。他们支撑起了便捷生活的运转，却曾长期面临着诸多不便与现实的困境。

“以前最怕的就是夏天等单和雨天配送。”从永州来衡阳打拼五年的外卖骑手张姐，提起过去的困境仍有感触：“手机没电就像‘断了线’，想找个插座都难；忙到饭点顾不上吃饭是常事，累到直不起腰时没地方坐，下雨时连个躲雨的屋檐都难找。”

这些来自一线劳动者的真实呼声，很快被摆上蒸湘区委、区政府的议事日程。一场以外卖骑手临时党支部为纽带，以“听诉求、解难题、办实事”为核心的暖“新”行动迅速展开。

在区委社会工作部、区市场监督管理局等单位的统筹组织下，临时党支部成员分片走访美团、饿了么等外卖平台，接连召开多场恳谈会，面对面倾听骑手、快递员的心声。针对收集到的六大类23项诉求，工作组逐一梳理分类，形成“诉求清单”与“解决台账”，确保“事事有回音、件件有着落”。

“既然这群‘城市摆渡人’为蒸湘的烟火气奔波，为市民的便利付出，我们就得尽力让他们在这座城市感受到温暖、找到归属感。”蒸湘区委社会工作部相关负责人的话，道出了服务的初衷。

基于这样的理念，蒸湘区没有搞“一刀切”的笼统服务，而是精准贴合新就业群体“在路上”的工作轨迹和“接地气”的生活需求，逐步构建起覆盖工作便利、生活保障、情感关怀的友好场景体系。

如今，走进蒸湘区任何一个暖“新”驿站，墙上贴着温馨提示，桌上摆着免费矿泉水，充电口、急救箱已是“标配”，部分驿站还贴心备了雨伞、充电宝等物品；社区食堂推出的“暖心套餐”每天都能迎来近40位骑手、快递员“打卡”。

这些细致而扎实的温暖，悄然改变着新兴就业群体与这座城市的关系。

破“梗阻”优服务：为配送之路减点阻碍

10月26日上午10点，快递员小李骑着满载包裹的电动车，准时抵达天嘉成林间小区。他掏出胸前工牌，在门口刷卡器上轻轻一“滴”，闸门便自动开启。随后，他熟练地驶入地下室的智能快递取件室——整个过程不到30秒，无需登记，也不用再反复致电业主确认。“以前进个小区少说要等五六分钟，遇到业主不在家还得跑第二趟。现在有了‘绿色通道’，一天能多送二十多单！”小李一边分拣包裹，一边笑着说。

当天中午12点，正值外卖取餐高峰期。店内顾客络绎不绝，而麦当劳门口的“骑手专属通道”却格外顺畅——通道上张贴着醒目的取餐序号指引，骑手报号后马上就能拿到餐品，无需与堂食顾客一起排队。

附近的湘菜馆更显贴心，除了在收银台旁设置“快速取餐口”，还专门配备了保温餐架。店主王女士介绍：“以前骑手担心餐品放久变凉，催单时也容易乱。现在我们专门安排店员提前整理好订单，放在保温架上，骑手到了就能直接拿走，大家都省心多了。”

过去，“小区门进不去”“末端投递绕远路”“取餐混乱效率低”，一直是困扰快递员、骑手的“老大难”问题。相关部门带着方案进社区、入商圈，联合物业、业主代表、快递企业、餐饮商户等多方共商共治。如今，不仅小区快递配送的“梗阻”被打通，商圈餐饮店与骑手之间的取餐衔接难题也通过精准服务得到破解。

变“主角”共治理：为成长之路加股动能

这场温暖接力，正逐步升华为更深层次的治理创新。当暖“新”驿站成为新兴就业群体在城市里的“第二个家”，“城市合伙人”的治理理念也在此生根发芽——让每天都在穿行这座城市的劳动者，同时也能成为社会治理的参与者。

在新就业群体从“城市服务者”向“治理参与者”的转变中，外卖骑手临时党支部始终发挥着核心纽带作用。支部以党员为先锋抓手，一方面常态化组织骑手参与“城市合伙人”系列实践活动，通过政策讲解、社区走访等形式，引导更多新就业群体主动加入组织、深度融入城市肌理；另一方面精准搭建治理参与平台，让骑手的职业优势转化为治理效能。

今年，蒸湘区10名优秀外卖员获颁“食品安全监督员”聘书，他们将在日常配送中肩负起监督餐饮商家食品安全状况的新职责。来自美团骑手队的李师傅手握聘书面带笑容地说道：“我会努力为蒸湘食品安全贡献自己的力量，成为守护市民‘舌尖安全’的‘流动哨兵’！”

除此之外，蒸湘区还组建了一支以外卖骑手为主体的流动网格员队伍。他们充分发挥“移动优势”，将日常穿行中的机动性转化为高效的社区巡查机制，有力提升了社区治理的响应速度与覆盖范围。红湘街道相关负责人对此寄予厚望：“这支队伍是对现有网格体系的重要补充。我们有时难以实时察觉的细微问题，以后也许都能通过他们‘随手拍’的方式，第一时间传递到我们手中。”

“新就业群体每天奔波在街头巷尾，他们是最了解城市细节的‘移动探头’，这是他们独有的优势。我们推动‘城市合伙人’模式，不是简单‘借用人力’，而是通过支部引领、情感联结、制度保障，让他们真正融入城市、找到归属感，从‘为城市工作’变成‘与城市共生’。”蒸湘区委社会工作部相关负责人说道。

为持续激发新就业群体的参与热情，蒸湘区还整合多方资源，组织了一系列贯穿全年的“四季暖新”行动：春季举办专场招聘会并设置“零工驿站”；夏季送上防暑物资“清凉护航”；秋季提供免费暖“新”体检；冬季开展“致敬最美物流人”慰问活动，力争将党组织的关怀传递到每个人心中。

从一处处歇脚的驿站，到一次次顺畅的配送，再到一桩桩参与治理的实践，蒸湘区用持续的关怀与创新的机制，完成了一场从“服务”到“共生”的温暖奔赴。这里的暖“新”工程，不仅给了新就业群体遮风挡雨的物理空间，更搭建起了情感相连、治理相融的精神家园。当“城市摆渡人”转变为“城市合伙人”，他们收获的不只是尊重与归属，更有与这座城市共同成长的力量——而这份双向奔赴的温暖，正是蒸湘最动人的发展底色。（来源：蒸湘区融媒体中心）