4月10日，湖南省怀化市溆浦县10名最美邻长和50名优秀邻长代表全县21197名邻长受到县委、县政府表彰，其中最美邻长还肩披绶带，在现场接受颁奖，气氛热烈感人。

“邻长就是分布在村（社区）中的矛盾‘减震器’！”溆浦县委常委、组织部长滕绿凤说，作为基层党组织联系群众的有效触角，“三长制”构建了科学、严密、顺畅、高效的基层组织体系，为打造共建共治共享的社会治理格局提供了坚强的组织保障。

溆浦县十佳“最美邻长”（陈小勇 供图）

“三长制”：打通了社会治理“神经末梢”

溆浦人口将近100万，是怀化市人口最多的县，且社情相对复杂。因此，健全完善基层治理体系，既是当务之急，也是长久之策。

针对基层治理“末梢困境”，溆浦按照上级要求，探索推行“三长制”，推动基层组织体系向下纵贯到底，为民服务精准治理。

去年以来，溆浦通过科学划片、依法分组、合理设邻，建立了“片—组—邻”基层组织体系，带动广大党员、群众主动参与村（社区）治理，实现社会治理精细化。

目前，溆浦在412个村（社区）选配片长2215名，组长6084名，邻长21197名。其中，针对卢峰镇常住人口多、体量大、邻长选拔难的现状，实施城市“三长制”攻坚行动，结合党组织和党员“双报到”，引导1258名在职县直机关党员干部进社区担任邻长，充实“三长制”工作力量。

今年，溆浦专门出台《强化党建引领做实做细“三长制”七条措施》，进一步理顺和完善工作机制。明确了邻长“政策宣传员、民情联络员、文明示范员、安全防护员”的“四员”职责，同时，整合村运转经费、村集体经济收入，以及爱心积分兑换，给予邻长适当补贴，不断激励邻长履职尽责。

“‘三长制’的推行，架起了党群干群之间的‘连心桥’，有效提升了基层治理效能。”溆浦县委基层办负责人介绍，全县党员干部、组长、邻长一起开展“我为群众办实事”，主动为困难群众和弱势群体提供各类帮助，干群之间面对面交流明显增多，关系更加熟络融洽，乡风文明明显好转，社会大局更加和谐。

据了解，溆浦去年解决矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题共计1.8万件，信访总量由2022年的1280批次5118人次下降至2023年的333批次955人次，信访量较疫情前下降了30%。

邻长：群众身边最美的守护者

“有问题找邻长。”“遇事不要慌，邻长来帮忙。”广大群众对邻长的无私付出纷纷点赞。

“最美邻长”雷金莲照顾邻居困难小孩（陈小勇 供图）

邻长充分发挥熟人、熟地、熟政策的优势，通过串门、唠嗑、拉家常的形式走进群众家中，拉近与群众的距离感、安全感和信任感，推动群众主动融入“三长制”治理体系。

“最美邻长”谢序葵是一位非常出色的社区工作者，他每天工作完之后，都会走访邻居，了解他们的生产生活情况，宣传相关的政策和知识。森林防火、环境整治、医保收缴等工作和政策，他都能够娓娓道来，用拉家常的方式，潜移默化地进行宣传。

谢序葵非常注重走访中发现的问题和诉求，能解决的他第一时间帮助解决；不能解决的，就及时上报给村里，总是把问题解决在萌芽状态。他说，“邻长就近和大家有商有量，矛盾能及时化解，消除了基层工作‘盲点’。”

“他经常入户走访，工作细致入微。”邻居向友华对谢序葵的工作深有感触，一个劲地竖起大拇指。

水东镇标东垅村33组邻长戴铁生，在忙完自家农活后，就会去邻居家串串门、聊聊天，用真情搭起浓浓的邻里情。邻居贺达田是位年过八旬的老人，儿女们都在外务工，只有老伴和他在家。有一次，戴铁生去他家串门，发现老人家没有灯光，只听到老人的叹息声。他赶紧敲开老人的门，得知是灯泡坏了。戴铁生二话没说，立刻骑着摩托车到山下商店买了灯泡，又向邻居借了梯子，帮助老人换好了灯泡。“老人年纪大了，不能在黑暗中睡觉，万一摔着了怎么办？”戴铁生眼含柔光地说。

贺达田这位老人谈起戴铁生，几度哽咽，“他无微不至照顾我和老伴的生活，及时解决我们生活中遇到的一些困难，真的比自己的儿女还亲！”

卢峰镇桔花园村16组年逾70岁的邻长邓丁华是大家公认的热心人。今年年初，为解决居民生活废水排放问题，她挨家挨户收集意见，准备硬化水沟，并加盖盖板，因筹措到的资金不够，她让子女额外再出资5000元。在她的带领下，所有居户投工投劳，仅仅10天就硬化好了水沟。

“为和了预制板厂老板砍价，她先后去厂里3次，通过软磨硬泡，老板最终答应以40元每块的价格定做送来。”提及邓丁华，村党组织书记钟光跃予以高度肯定。

一个邻长就一个温暖邻里的故事，无数个故事串起了这个社会大家庭的温暖。

“远亲不如近邻，千金难买邻里情。”滕绿凤说，邻长依托原有的村（社区）制度设计，进行了组织延伸，真正打通了基层党组织领导基层治理的“最后一米”。（陈小勇 张高翔 唐亚男）