近年来，湖北省社会保险服务中心利用人社领域信息系统间的数据共享，化数据“体量”为扩面“增量”，走出一条工伤保险“数据找人”的新路子。

打通信息堵点，让数据活起来

“建筑工程项目参保率是考核的硬指标，但是如何获取建筑工程项目数据，对工程项目做到心中有数，一直是困扰我们的难题。”湖北省襄阳市工伤服务中心主任肖立波说。

通过对全省17个市（州）开展调研，湖北省社保中心发现像襄阳市存在的这种困扰，全省不在少数。

“之所以陷入这样的困局，和一直以来建筑工程项目参加工伤保险工作通常采取‘人社部门宣传政策，项目主管部门帮忙提醒，项目主体自觉参保’的传统模式有关。各级工伤保险经办机构由于受到人手、精力、信息等限制，更多时候只能被动‘人找数据’。”湖北省社保中心工伤服务处一级调研员罗俊介绍，通过下沉基层开展蹲点调研，湖北省社保中心了解到基层经办工作的难点，并将推动破解工伤保险“人找数据”难题列入年度主题教育调查研究成果转化计划。

2023年，湖北省社保中心从人社系统信息共享方面着手，主动对接劳动保障监察部门，通过在湖北省企业职工社会保险信息系统与湖北省根治欠薪信息系统之间建立数据接口，实时共享比对全省工程项目和人员信息数据，拓宽建筑工程领域项目数据来源。

“如无法比对匹配上的项目或人员数据，则形成提示信息自动推送，社保经办机构和劳动保障监察部门均可收到相应提示，根据提示信息，各地社保经办机构和劳动保障监察部门则会点对点联系工程项目责任主体，一对一开展精准扩面。”湖北省人社厅劳动保障监察处干部成思远介绍。为了提高工伤保险“数据找人”工作质效，湖北省社保中心与劳动保障监察部门会商，对数据比对情况进行阶段性研判。通过一年多的运行和完善，湖北全省工程项目和人员数据比对工作实现了从线下比对到线上实时比对的转变，工作精细化和智能化水平得到显著提升。

同时，湖北省社保中心及时汇总分析数据比对情况，定期向住建、交通运输、水利等工程项目主管部门反馈未参保项目名单，协调主管部门履行监管责任，形成工作合力，督促相关企业及时参保。

2023年7月，一场工伤保险“数据找人”行动，在湖北全省全面铺开。“开展工伤保险‘数据找人’行动以来，我们对全市建筑工程项目数据基本动态掌握了，扩面的精准度大大提高。”肖立波说。

压实工作责任，让项目动起来

“杨科长，我来办理工伤保险参保登记业务，项目开工后事情太多了，就把参保的事儿给忙忘了，昨天收到《建设项目限期参加工伤保险通知书》，今天就赶紧带着相关资料来了。”2024年3月5日，武汉市某地产项目人力资源负责人老刘，一大早来到武汉市人社局武昌社保处的经办窗口，办理建筑工程项目工伤保险参保业务。

自湖北省启动工伤保险“数据找人”工作后，武汉市人社局研究制定了限期参保通知书，对于数据比对显示未参保的项目，武汉市工伤保险中心将发送限期参保通知书给项目责任主体。

限期参保通知书上明确，建设项目未履行告知承诺事项，未按规定参加工伤保险，须按要求参保缴费，逾期未参保缴费的，社会保险行政部门将责令限期改正。逾期不改正的，将处相应罚款。对拒不参保缴费且情节严重的项目责任主体，将作为重大劳动保障违法行为单位进行公示，将其纳入人力资源社会保障信用体系。截至目前，通过数据比对，武汉市工伤保险中心共发出55份限期参保通知书，全市建筑工程领域工伤保险参保自觉性和积极性明显提高。

“现在正值项目开工高峰期，我最近几乎每天都会接到项目管理人员的咨询电话。”黄石市社保局工伤待遇给付科科长孙信超介绍，开展工伤保险“数据找人”以来，黄石市社保部门成立精准扩面专班，每周下沉项目工地开展宣传服务，将系统比对出来的未参保项目进行任务分解，责任到人，分片包干，包保推进。

“宜昌市在制定主题教育调研计划时，将运用‘数据找人’破解建筑项目工伤保险参保难题列入其中，由局班子成员领题，相关科室干部职工参与调研。”宜昌市社保局副局长刘晓兰说，宜昌市社保部门运用“四下基层”工作法，鼓励干部职工走出柜台，深入建筑项目现场，点对点开展参保扩面。

“为确保工伤保险‘数据找人’工作取得实效，我们要求全省17个市（州）明确专人负责，建立工作联系机制，定期调度进展。同时，鼓励各市（州）在确保工作实效的前提下，用好用活项目数据，积极创新扩面举措。”湖北省社保中心副主任敖翔说。据统计，自工伤保险“数据找人”行动开展以来，湖北省新增参保建筑项目4196个，新增扩面76.72万人。

坚持多措并举，让扩面快起来

项目数据是基础，多措并举是抓手，优质服务才是参保扩面的关键。工伤保险“数据找人”工作开展以来，湖北省社保中心将建筑工程项目参加工伤保险工作纳入社保综合指数考核和“强县工程”考核体系，通过传导考核压力，持续激发工作动力。建立月调度制度，每月统计各地工程建设项目参加工伤保险情况，对工作完成情况、服务质量开展定期考核，进一步压实工作责任，推进制度从有形覆盖到有效落实。同时，全省全面推行建筑工程项目参加工伤保险“一事联办”和不见面服务，为建筑工程项目参加工伤保险登记、缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等业务开辟绿色通道，最大限度缩短工作流程、简化办理手续，确保快办快结。

“这是我的手机号码和办公电话，大家记一下，如果有关于工伤保险的问题可以直接联系我，‘毛哥工伤调解室’24小时服务在线。”2024年5月，老河口市工伤保险中心主任、“毛哥工伤调解室”负责人朱建如在某项目现场宣讲工伤保险政策时，热情地和现场人员进行互动。“毛哥工伤调解室”是基层工伤经办服务的创新品牌，实行一案一档、一事一办的精细化管理，经常在项目工地、企业园区、厂房车间等生产一线现场办公，推广工伤保险政策。

宜昌市是“23℃”人社服务品牌的发源地，近年来进一步推出系列优质服务创新举措，不断擦亮服务品牌。在启动工伤保险“数据找人”后，该市实施建筑工程项目参加工伤保险“一事联办”和不见面服务，在社保经办服务大厅为建筑工程项目参加工伤保险开辟绿色通道，并通过宜昌市人社局门户网站发布线上办理业务指南，积极引导参保职工通过湖北政务服务网办理参保登记、缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付等业务。

“开展工伤保险‘数据找人’是积极适应社保数字化转型的务实之举，也是社保与人社其他业务板块之间数据互通、业务联动、服务融合的担当之为。”湖北省社保中心主任蒋忻介绍，“下一步，湖北省社保中心将积极对接劳动保障监察、劳动关系、农民工工作等各部门，探索将参加工伤保险与开具农民工工资账户和选树‘标准化安薪’项目、劳动和谐关系企业等进行关联，未按要求参加工伤保险的项目，将在开设农民工工资账户、申报‘标准化安薪’项目和劳动和谐关系企业等方面予以限制，倒逼建筑工程项目应保尽保，进一步推动社保工作与人社系统内其他业务板块工作有效聚合和良性互动。”（来源：湖北省社保中心）