原标题：服务又升级 幸福再加速——湖北鄂州社保服务由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变

近年来，湖北省鄂州市全力推进社银合作改革，着力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社“服务圈”，更好满足群众就近办、多点办、快捷办的服务需求，推动社保服务由“最多跑一次”向就近跑一次转变，提升群众的满意度和幸福感。

2024年7月，鄂州市人社局与该市农业银行、工商银行、邮政储蓄银行三家金融机构就社银合作标准化建设进行沟通协商，建立与社银合作配套的相关规章制度，包括定点机构准入及动态管理办法业务运行管理办法定点机构工作人员培训办法、定点机构风险防控管理办法等，为社银合作提供了坚实的制度保障。

专窗进网点 服务事项“一站通”

“太方便了，近期刚从外地返乡创业，本打算去社保大厅咨询企业参保登记所需材料及经办流程，结果今天在小区附近的银行办理存贷手续时就将这项业务办好了。”

近日，市民黄先生在鄂州市农行国贸支行营业厅拿着他刚办好的企业职工参保登记手续大发感慨。除企业参保登记外，鄂州市内多个A类银行合作网点设置了“社银合作”专窗，银行工作人员变身人社专员现场为群众办理人社业务。

经与鄂州市工行、农行、邮政银行3家金融机构协商，鄂州市将工行营业部、花湖支行及葛店开发区支行，农行国贸支行、新城支行和吴城支行，邮储银行江广营业所和杨叶营业所8个网点纳入首批社银合作范围，全部按照A类网点标准布局，网点首批进驻群众反映最迫切、业务受理频次最高的参保登记、信息查询打印、养老保险关系转移等19类55项高频服务事项。其中，涉及企业养老保险42项，失业保险3项，社保卡业务9项，劳动监察1项。

鄂州市人社部门分别与该市工行、农行、邮政公司签订合作协议，围绕资格条件统一、合作程序统一、窗口设置统一、合作标识统一、事项清单统一、绩效考核统一、监督检查统一等“十统一”要求，对合作的方式、内容、安全保障等进行规范，实现社保经办服务平台更加多元、服务方式更加多样，服务渠道更加畅通，一体化推进线下办、自助办、就近办服务格局。

此外，为实现更多人社业务自助办，鄂州市借助银行基层网点资源优势，通过社银合作延伸社保线下服务触角，委托银行帮助退休人员办理资格认证。鄂州市选取10个基层网点布设自助柜员机，增设社保查询业务，为企业群众提供不间断服务。

截至目前，已有3000余名退休人员通过自助机进行待遇资格自助认证。

流程再优化 培训赋能强队伍

“我的养老金取不出来了，自助机上显示密码错误，这咋办啊？”

“您别着急，我们的社银合作专窗可以办理社保卡密码重置，我马上带您过去。”

这是近日，在鄂州市工行花湖支行柜台前发生的一幕。据统计，自社银合作专窗设置以来，该行已为群众办理包括社保卡密码修改、参保信息变更、退休人员待遇资格认证、农民工工资代发等150余件人社业务。

鄂州市规范网点设置，根据《定点机构准入及动态管理办法》要求，统一挂设“社银合作定点机构——A类网点”标牌，设置提供人工服务的人社服务专窗、可以自助办理业务的人社服务专区、展示资料的人社业务宣传区、摆放业务单据的人社业务填单区。在醒目位置对外公开A类网点社银合作服务事项清单，投放高拍仪、专用计算机、制卡机等人社专业设备，确保每个网点有制度、有标识、有窗口、有设备、有人员、有网络、有系统。

为切实方便群众就近办、多点办、快速办业务，鄂州市对照《业务运行管理办法》，制定各事清单对应的服务事项工作流程和服务指南，包括养老保险待遇领取资格认证指南、农民工工资代发业务指南、失业保险业务指南、社保卡业务指南、单位社保业务事项指南、个人社保业务事项指南等，确保经办规范。

同时。鄂州市规范人员管理，严格按照先培训后上岗的要求，确保每个合作网点银行至少4至6人参加培训。培训分为岗前培训、专题培训和日常培训，在业务经办过程中通过现场指导、线上答疑等形式开展常态化业务指导和政策培训，变银行专员为人社专员，培训合格后明确人员系统权限，确保人岗相适。

截至目前，组织召开社银合作联席会议4次，开展岗前培训3场次，共计培训银行工作人员40余人次，现场指导6次，专人线上答疑120余条。

政策广知晓 合作协议筑保障

“个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，既可以帮助个人理性规划养老资金，也可以享受税收优惠政策，有需要都可以直接到银行办理。”

“我们部分亲朋参加的是城乡居民养老保险，为更好规划退休生活，还可以购买个人养老金嘛。”

近日，鄂州市农行吴城支行社银“悦”聚会活动现场热闹非凡，银行和人社工作人员现场为市民咨询解释最新人社及社银合作政策。到场群众除享受到社银合作带来的便利服务外，对个人养老金业务也充满兴趣，期望通过购买个人养老金让自己的退休生活更充实、更有保障。

鄂州市强化宣传推广，通过报纸、电视、宣传橱窗、银行柜台等传统渠道和抖音、微信等新媒体平台对社银合作进行全方位宣传推广。该市积极开展宣传推广活动，在网点定期开展社银“悦”聚会，提高社银合作在企业和群众中的知晓度，让企业和群众自觉走进银行办理人社业务。

同时，根据基金风险防控要求，人社部门与合作银行签订安全保密协议，科学设置岗位权限，严格审核把关。该市建立服务评价制度和日常督查评估机制，服务对象办理业务后可以通过“我要评价”等平台进行服务评价。人社部门定期汇总评价结果，对存在的问题进行核实、分析，将具体业务问题通报至业务经办机构，将服务方面的问题通报至合作银行，强化问题整改，防范风险发生。