央广网海口3月1日消息（记者 付美斌）3月1日，第三届凤凰预防法治论坛在海口举行。论坛以“社会治理法治化的‘中医思维’——矛盾纠纷防控关口的再前移”为主题，汇聚国内外法学界、实务界近300位代表出席，共同探讨预防性法治在自贸港建设中的创新应用。

会议现场（央广网发 主办方供图）

海南省司法厅副厅长王帅表示，站在制度型开放新起点，面对国内外复杂形势，海南省司法厅将立足法治海南、平安海南建设全局，把“中医思维”深度融入矛盾纠纷预防化解全过程。具体而言，将以“治未病”的理念完善预防性法律制度，以系统观的思维整合法律服务资源，以国际化的视野对接高标准规则，打造与海南自贸港开放形态相匹配的法治治理样板。

中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林出席并发表开幕致辞。迟福林建议，要锚定“重要开放门户”战略目标，以社会治理法治化服务海南自由贸易港建设。他提出，要以《海南自由贸易港法》为依据，形成社会治理法治化的重要突破；要以公证制度为重点，建立与国际接轨的预防性司法制度体系。

《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“十五五”时期，海南“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”建设取得明显进展。海南自贸港研究院副院长郭文芹认为，国际化、法治化、便利化营商环境是总部企业可持续发展的重要条件。完善的法律服务体系是国际自由贸易港总部经济发展的重要支撑。她以新加坡为例进行说明，新加坡吸引了全球顶尖律所、会计师事务所、咨询公司等入驻，2024年，新加坡国际仲裁中心新受理625个新案件，其中91%为国际仲裁案件，48%为与贸易及商业相关的仲裁案件。

《海南自由贸易港法》第五十四条提出，“海南自由贸易港建立多元化商事纠纷解决机制，完善国际商事纠纷案件集中审判机制，支持通过仲裁、调解等多种非诉讼方式解决纠纷。”郭文芹据此建议，要以该法为依据，以仲裁为重点加快构建与国际接轨的多元化商事纠纷解决机制。

“鼓励和支持按自愿原则选择调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷，同时引进港澳台籍和外籍法律、经济、金融专家作为调解员参与纠纷化解，提升多元化纠纷解决机制的公信力。”郭文芹说，此外还需以法律服务人才团队建设为重点提升司法服务水平。例如，在加快法律服务业对外开放的同时，加强与国外、省外法律服务高端人才联系，用好全国律师资源以及外国律师事务所驻华代表机构资源，建立海南自由贸易港法律服务人才团队。

论坛期间，国内外专家学者从不同视角为海南自贸港法治建设建言献策。海南政法职业学院党委书记陈文彬聚焦基层法治人才培养，提出以实践导向新范式培育基层法治人才；中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明系统阐释了预防性治理作为社会治安综合治理核心价值的显著优势，强调从源头化解矛盾是实现长治久安的根本之道；清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗则从制度型开放的高度，提出打造社会治理新范式的路径选择，为自贸港建设提供了前瞻性思考。

当日，海南省法学会公证法学研究会正式揭牌成立，这一举措填补了海南省级公证法学专业研究机构的空白。