“曾经杂草丛生的闲置角落，如今变成大家休闲聊天的幸福街巷，出门路好走、环境干净，日子越过越舒心。”家住海南省万宁市万城镇万隆社区的林先生，真切感受着身边环境的悄然变迁。

在万宁，这样的变化并非个例。

街巷路口间，蓝马甲志愿者值守劝导，把文明理念传递到往来市民心间；

宗祠庭院里，书香雅韵浸润乡土，传统文化焕发时代新生；

社区楼栋间，一桩桩微心愿逐一兑现，民生温度流淌在烟火日常。

……

文明，一座城市的精气神，一个时代的价值观。

在万宁，文明正成为这座城市最动人的底色。

机制创新：以“责任清单”撬动“幸福清单”

2025年12月，万宁市获得2025—2027年创建周期全国文明城市提名城市资格。消息传来，不少市民既感到振奋，也有些疑虑——“创文到底能给咱们带来什么？”

党的二十大报告提出，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。近年来，海南深入推进文明城市建设，打造海南文明岛，为高标准建设海南自贸港提供坚强思想保证和强大精神力量。

创建文明城市，“创”的是城市发展品牌，“建”的是群众幸福生活。

对万宁而言，创建全国文明城市不仅是提升城市形象的重要载体，更是推动城市治理能力现代化、优化发展环境、增强城市综合竞争力的关键抓手，归根结底，是要让这座城市更宜居、更温暖、更有品质。万宁深刻认识抓好精神文明建设的重要性、紧迫性，将精神文明建设融入高质量建设的全过程、各方面。

万宁没有停留在口号上，而是把目光首先投向群众反映最集中、最让人头疼的“堵点”：市容环境脏乱、交通秩序混乱、老旧小区设施缺失……这些城市发展过程中的共性难题，正是创建的发力点，也是“责任清单”的源头。

坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”核心理念，万宁将创文作为“一把手”工程高位推进，构建“市委统筹、部门联动、全域参与”工作格局，制定出台《万宁市创建全国文明城市工作三年行动计划（2025—2027）》《万宁市创建全国文明城市常态化工作方案》。

机制创新是破解难题的关键抓手。万宁固化“周五全民活动日”制度，建立“市委主要领导暗访、常委例会部署、市领导网格督导、调度会议解难、点位督查问效”的“五个一”推进机制。将建成区划分为19个责任网格、109个条块，由包点市领导牵头，各包点单位党员干部全员下沉，构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系。今年以来推动整改问题5000余个。

万城镇作为主城区，是全市创建文明城市攻坚的主战场。构建“专项组统筹+部门联动+网格落地”的全覆盖治理格局，推动党员干部下沉街巷一线，落实“真重视、真摸底、真出力、真联动、真督查”五个真，围绕环境卫生脏乱、路面破损、路灯故障、占道经营、线缆“蜘蛛网”乱象、交通设施缺失等突出问题，拉网式排查建档、分类建立整治台账，实行闭环管理，做到小事当场办结、大事联动处置，累计解决各类民生问题400多件。

推窗见绿、出门入园，正逐渐成为更多市民的生活日常；群众诉求响应更及时、办事更高效……随着工作持续深入，一件件民生实事正在落地，一份份“责任清单”正逐步转化为群众看得见、摸得着的“幸福清单”。

精细治理：以“绣花功夫”破解“成长中的烦恼”

绘好治理路线图，关键在于落地见效。万宁聚焦群众身边急难愁盼，以精细化治理的“绣花功夫”破解城市治理堵点难点，让文明创建实实在在转化为解决问题、服务群众的具体实践。

凌晨五点半，夜色尚浓，万宁的环卫工人已经到岗作业。保洁人员奔赴各自责任路段，穿梭于大街小巷，日复一日清扫保洁，维护干净清爽的市容环境，服务市民与八方来客。

城市精细化治理，既体现在看得见的街面秩序上，也落实在常态化的执法巡查中。市综合行政执法局落实“721”文明执法工作法，坚持柔性执法、精细管控，执法队伍扎根一线巡查走访，及时劝导占道经营、清理乱贴小广告、规范乱停乱放车辆，持续维护城市良好秩序。

在看得见的环境秩序背后，万宁同样注重以机制响应群众诉求。创新推出“12345热线人大代表接话日”活动，累计组织人大代表48人次，轮流值守接线，领衔督办疑难工单，督促解决道路拥堵、饮水供水等民生问题，提升工单办结质效和群众满意度。

截至目前，万宁累计更新改造环卫设施约3000处，清理“牛皮癣”小广告4500余处，与5300余家商户签订“门前三包”责任书，立案查处市容违规案件259宗。

农贸市场是文明创建的攻坚重点，也是城市发展过程中典型的“成长中的烦恼”。面对流动摊贩无序经营、市场周边环境杂乱等问题，万宁坚持疏堵并举，强化联合攻坚，在第二农贸市场周边的文明南二横路划定142个自产自销农产品临时摊位，引导流动摊贩规范入位经营，兼顾群众生活需求与市容管理要求。

城市治理贵在久久为功。文明创建，于细微处见成效，既要有攻坚克难的力度，也要有持之以恒的耐心，持续提升城市面貌与治理水平。

交通秩序是展现城市文明的流动窗口。每到早中晚出行高峰，万宁在城区主干道、重点路口安排警力开展疏导管控。今年以来，累计查处电动车不戴头盔、闯红灯、逆行、机动车违停等各类交通违法55410起，现场劝导教育群众18000余人次，依法拖移处置违停车辆130余辆。

一件件民生小事有序推进，一批惠民改造项目落地实施。截至目前，万宁完成18个老旧小区微改造，新建非机动车充电棚9个、公共晾晒区55个，修补破损人行道500余处，新增路内停车位476个，城市功能配套持续完善。

“我来万宁四年了，刚住进国瑞城时周边道路还不规范，现在道路修得好、街道整洁，绿化也比北方好得多。”市民侯女士感慨道，“万宁发展变化实实在在，空气好、气候适宜，特别适合生活居住。”

一条路、一盏灯、一面墙、一处棚，文明就体现在群众触手可及的日常生活里，一桩桩细碎实事，构成群众对文明城市最直观的感受。

共建共享：让文明从“风景”变“风尚”

文化涵养城市气质，文明凝聚城市力量。城市硬件面貌持续改善的同时，市民的精神风貌也在悄然向好，街头看得见的文明景象，逐步内化为全社会自觉践行的城市风尚。

万宁以全市231个新时代文明实践所（站）为载体，搭建起群众就近参与、就近受惠的文明实践服务网络。2026年3月，市新时代文明实践促进中心推出“心愿点单·所愿兑现”文明实践活动，共征集5期微心愿，围绕群众实际需求推出健身、瑜伽、亲子手工等多类型公益活动34期，心愿兑现率达92.5%；全市各文明实践阵地累计开展活动1500余场，真正把贴心服务送到群众家门口。

志愿力量是文明创建不可或缺的生力军。目前全市注册志愿者超3.8万人，累计服务时长突破103万小时，一抹抹“志愿红”穿梭在城乡各处，活跃在劝导值守、便民服务、环境整治各类现场。

“参与文明交通劝导，能切实感受到市民文明素养的提升，群众的正向反馈，是志愿前行的最大动力。”返乡大学生志愿者龙娜娜投身一线劝导服务，以青春力量为文明城市建设添砖加瓦。

崇德向善的氛围，在城乡大地层层传递。万宁厚植精神文明根基，已创成全国文明村镇8个、全国文明单位6个、全国文明校园1个，各级文明先进群体达425个，发挥示范带动效应，引领更多群众见贤思齐。

凡人善举汇聚微光，榜样力量照亮城市。在文明城市创建过程中，万宁强化价值引导，持续挖掘、培育、宣传身边先进典型，在全社会厚植崇德向善的追求，让道德力量浸润街巷生活，推动文明新风润物无声。

高速路上破窗营救被困一家四口的周仕敏，惊涛之中奋不顾身救下落水母女的林佳泰，石梅湾抱板破浪救起遇险少年的陈明翰……他们挺身而出的凡人义举，正是万宁凡人善举最生动的写照。

乡村层面，万宁用好制度抓手涵养乡风文明。全市207个村（社区）推行文明积分制，197个行政村实现全覆盖，超5万户农户参与其中，用看得见的激励，引导群众自觉养成文明生活习惯。

文明建设同样扎根本土文化土壤。万宁活化盘活本地传统文化资源，后安镇曲冲村文氏宗祠经过改造升级，变身村民读书议事的乡村文化客厅。一批传统宗祠相继转型为百姓书房与文明实践阵地，既留住地方历史文脉，也为基层宣讲、家风教育提供接地气的活动空间。依托全市202所农家书屋持续更新馆藏图书，常态化举办“书香万宁·读书月”活动，让全民阅读融入百姓日常生活。

万宁市创文办相关负责人表示，文明建设是一场没有尽头的接力。万宁将持续加大文明城市创建工作力度，着力增进民生福祉、塑造城市人文魅力、提升城市治理效能，不断开创精神文明建设新局面。

如今的万宁，文明新风吹拂城乡，浸润千家万户。创建全国文明城市，万宁步履不停。（来源：万宁市融媒体中心）