央广网三亚12月3日消息（记者蔡文娟 实习记者韩悦琪 郭心怡）12月3日，三亚市海棠区召开新闻发布会，详细介绍了2025年该区营商环境建设的工作重点、创新举措与显著成效，全方位展现了“营商环境只有更好，没有最好”的海棠实践。

发布会现场（央广网发 张元杰 摄）

据介绍，今年以来，海棠区通过统筹39个成员单位梳理形成“四张核心清单”，确保优化营商环境工作运转高效。在政务服务提升方面，积极推广“高效办成一件事”，打破部门业务壁垒，推动政务服务从“分散办”向“协同办”转变。上半年，事项受理按时办结率达100%，重点领域47项高频事项办理时限平均压缩50％以上。同时，持续深化“综合查一次”改革，将“多头检查”优化为“联合监管”，累计发起71个监管场景，“综合查一次”占比达58.06%，检查减少率56.65%，有效降低企业迎检成本。

针对企业和群众办事中的难点堵点问题，海棠区推出一系列创新服务举措，实现服务质效显著提升。在企业服务领域，在三亚首创由政府部门搭建的综合企业服务平台——“棠心企业服务中心”，构建覆盖企业“全生命周期”的“1+N”服务体系，自8月创建以来已服务60余家企业，涵盖旅游、现代服务业、农业、科技、电商、青创等重点产业。并在企业服务端，搭建起“1+N”服务体系，跨部门诉求高效办结，企业开办缩至2个工作日，企业满意度高达100%，实现服务“从分散到集成、从被动到主动”的转变。

此外，针对建筑垃圾处置申报“材料繁琐、跑空趟”的问题，推出“清单化指引+微信即时通”服务，审批人员提供“操作手册”和“线上一对一”答疑，有效缩短审批周期。在基层民生服务方面，通过大社区流动窗口延伸服务场景，推行高龄补贴上门帮办等适老化改造，筑牢基层服务根基。未来，该区还将联合高校走进企业打造“营商服务之星”，探索更多创新服务模式。

海棠区以信用建设为抓手，破解企业发展堵点，同时构建健全法治监督机制，为营商环境提供坚实保障。其中，针对企业信用修复“知晓率低、跑多次”的问题，创新推出“电话提醒信用修复”机制，通过“三书同达”与“线上提醒－指导－跟踪”全流程服务，已帮扶8家企业完成15宗信用修复，助力企业重塑信用。在安全生产监管领域，打破传统“一刀切”模式，搭建“四维一体”信用评价体系，对危化品、工贸企业实施信用动态分级和差异化监管，行政检查效率提升约50%，2025年相关企业安全事故率为零，构建起“守信受益、失信受限”的良性生态。

在法治保障方面，区营商环境建设局正探索建立“4+4+4”法治监督护航营商环境长效机制，通过“监督一张网”整合监管资源，巩固强化“审管法信”全体系闭环治理，创新实施“诉访调讼”全联动协同化解，确保行政审批监管权责清晰、执法过程规范公正、信用体系公平可靠，推动企业群众问题早服务、早介入、早纠偏、早化解。

结合海棠区50公里海岸线“人力巡查难覆盖”的实际情况，市综合行政执法局海棠分局创新推出“空地协同”监管模式，以“科技+人文”双轨执法破解旅游监管难点。通过引入无人机巡航播报安全提示，结合地面温情服务，实现监管全覆盖、无死角。端午节期间，该模式高效处置问题线索207条，有效焕新市场秩序，提升区域旅游口碑。该模式具有投入成本低、见效快、可复制性强等优势，为全国滨海旅游区提供了智慧监管的“海棠思路”。

下一步，海棠区将继续锚定海南自贸港建设大局，守好年底关键节点，聚焦封关运作动态，以企业和群众需求为核心，健全闭环监管机制，持续优化服务思路，补短板、优流程、提效能，深化“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的共识，全力冲刺市场化、法治化、国际化一流营商环境，为海南自贸港高质量发展注入更强动力。