央广网海口9月8日消息（记者 付美斌）“昌江‘小县优城’的核心是优布局、优产业、优环境、优生态、优民生。‘十五五’期间，我们将把民生投入放在财政支出优先位置，持续补短板、强弱项、提品质，让全县人民共享发展成果。”

新闻发布会现场（央广网记者 付美斌 摄）

9月8日，海南省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会昌江黎族自治县专场在海口举办。发布会上，中共昌江黎族自治县委副书记、县长李瑞军介绍作上述介绍时表示，昌江将依托“一区一中心一地一城市”发展定位，搭建起开放发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大维度发展指标体系。

昌江黎族自治县地处海南岛西北偏西部，县辖7镇1乡，有18个社区、74个行政村。2025年末，全县常住人口23.73万人，常住人口城镇化率达61.95%。站在海南自贸港封关运作后首个完整发展年的新起点，这座西部小城以“小县优城”为靶向，锚定高质量发展路径，勾勒县域转型新图景。

李瑞军介绍，《昌江黎族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已审议印发实施，正式将“小县优城”确立为未来五年核心发展方向。

记者梳理获悉，这份规划明确了一系列可量化、可落地的发展目标。对外开放领域，货物和服务进出口总额年均增长15%，实际使用外资总额年均增长10%。创新发展领域，到2030年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重将提升至30%，每万人口高价值发明专利拥有量达1.1件，全社会研发经费投入年均增长12%。民生领域指标权重居首，明确居民人均可支配收入与经济增长同步，3岁以下婴幼儿入托率提升8个百分点以上，人均预期寿命达到82岁，常住人口城镇化率升至65%，高中阶段毛入学率达98.2%。

据介绍，“十五五”期间，昌江将从五大领域扎实推进发展建设。依托自贸港政策红利，扩大加工增值免关税政策覆盖范围，推进昌江港、二线口岸建设，完善多式联运体系，深化重点领域改革。构建“4+3+3”现代产业体系，推动产业迭代升级。对接儋洋经济圈推进新型城镇化，实施城市更新、深化垦地融合。补齐城乡基础设施短板，落地“人工智能+”应用场景，推进“无废城市”、零碳园区建设，完善公共服务配套。同时严守安全底线，防控重点领域风险，优化基层社会治理。

昌江县发改委主任陈进荣介绍，“4+3+3”产业体系立足本地资源禀赋与产业实际调研形成，贴合昌江转型发展需求。四大主导产业对标海南全省发展布局；铁矿采选、水泥制造、循环经济三大传统产业摒弃简单退出模式，通过技术改造提质增效，计划将铁矿石回收率从60%提升至85%以上，同步拓展固废综合利用赛道。清洁能源、新材料、智能算力三大新兴产业正加速集聚，当地积极探索“核电+算力”特色发展模式。

在产业落地实践中，昌江县科工信局局长闵英冠介绍，依托昌江核电基地优势，持续推进核电机组、海上风电项目建设，预计“十五五”末，昌江清洁能源发电量可占全省用电量六成以上。算力产业主打“绿色能源+自贸港政策+国际市场”差异化路径，新材料产业则推动传统资源型产业向精深加工、高附加值领域延伸。

海洋经济是昌江转型发展的重要板块。昌江县农业农村局局长杨玉娟介绍，布局“一区三场四港五园多业态”发展格局，通过升级渔港设施、落地智慧渔业项目，延伸渔业养殖、加工、冷链、交易全链条，稳步推动传统渔业向全链条渔港经济转型。

聚焦群众关切，昌江将民生改善贯穿发展全过程。计划新建、改扩建多所公办幼儿园及中小学，扩大集团化办学覆盖面，引入外部优质教育资源，推行订单式人才培养模式。县域医疗服务能力持续升级，推动优质医疗资源下沉基层，传承保护黎医黎药特色资源。同时持续完善社保、住房保障体系，推进普惠托育、养老服务建设，搭建15分钟就业服务圈，培育本地劳务品牌，落实各类就业帮扶举措。

李瑞军表示，“小县优城”的建设核心，是让自贸港建设成果切实惠及群众。从收入增长、教育医疗提质，到养老托育、就业保障升级，一系列民生指标与建设举措，旨在持续提升群众获得感，稳步打造宜居宜业的自贸港县域优质新城。