《海南省“十五五”市场监管高质量发展规划》（以下简称《规划》）于近日由省政府办公厅印发出台，提出到2030年实现全省市场创造力和竞争力整体跃升，适应海南自由贸易港封关运作的高标准市场体系、高水平监管体系、高质量服务体系、高能级支撑体系、高素质队伍体系基本建成，市场监管治理现代化水平走在全国前列。

全岛封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，对市场监管工作提出新的要求。《规划》深入挖掘市场监管服务自贸港发展大局的对接点、着力点，从经营主体准入退出、经营主体发展质量、公平竞争、消费环境、质量支撑、知识产权保护等方面，系统部署了“十五五”时期海南市场监管领域重点任务，并设置16项量化指标。

在服务高水平对外开放方面，《规划》提出，对标国际自由贸易港采取更加灵活的管理措施，探索市场准入新模式；在资质认可、服务贸易等领域进一步扩大开放，探索“沙盒监管”机制；建立经营主体隐性壁垒反馈机制与处理回应机制，进一步消除市场准入后的隐性壁垒；推动“海南e登记”接入全国统一登记注册系统；落实外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，保障外资企业设立、经营的合法权益；建立健全以公告承诺和优化程序为主的注销便利机制。

为推动市场监管规则同国际先进水平深度对接有序推进，《规划》提出，主动对接国际高标准经贸规则，加强国际交流合作。在化妆品、药品、医疗器械、食品等领域，推动标准、技术法规、合格评定程序等技术措施与境外对接。

聚焦公平有序的市场环境、安全放心的消费环境两大主线，《规划》提出，全面强化竞争政策基础性地位，建立自由贸易港价格协同监测预警机制，推动完善哄抬价格行为认定标准；推动出台消费者权益保护地方性法规，健全消费争议多元化解机制，深化跨境消费维权合作。

此外，《规划》坚持统筹高质量发展和高水平安全，提出加强市场监管领域风险防控体系建设，全面提高食品、药品、工业产品、特种设备安全监管水平，一体推进提升法治监管、信用监管、智慧监管水平。（记者李梦瑶）