原标题：服务开放大局

三亚现代服务产业集群成型起势

“ODI审批高效、离岸贸易结算便捷，跨境投融资双向开放，三亚可以为企业提供全链条跨境金融服务，成为企业出海的总部支撑和贸易结算枢纽。”印尼卡拉旺产业园区招商副总经理王逍萌的感慨，道出了越来越多企业选择三亚的理由。

2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。半年来，封关红利持续释放。三亚锚定自贸港外向型经济发展方向，持续推进“两个基地”三亚示范区建设，以三亚中央商务区为核心载体，加快构筑以总部经济、跨境金融、涉外法务为支撑的现代服务产业集群。

总部经济集聚成势，构筑开放型产业高地

总部经济是园区现代服务业集群的核心引领。

乘着海南自贸港全岛封关运作的开放东风，紫金国际运营总部、紫金矿业海外运营中心先后落成投运。作为紫金集团深耕自贸港、链接全球的战略支点，紫金国际运营总部主要定位为国际运营、供应链产业、投资与服务、类金融创新四大功能平台，致力于打造“三亚大企业总部会客厅”。紫金矿业海外运营中心则依托自贸港发展机遇，打造覆盖全球的海外项目运营与贸易枢纽。

“三亚区位优势独特、政策红利叠加，与紫金矿业全球化发展需求高度契合，是布局海外运营中心的理想高地。”紫金矿业常务副总裁吴健辉道出了将海外运营中心从塞尔维亚迁驻三亚的原因。

从国际运营总部到物理载体落成，再到海外运营中心迁驻——海南自贸港建设以来，紫金矿业在三亚完成了一次从“管理中枢确立”到“全球业务统筹”的战略升级。

龙头企业的战略布局，充分体现了对三亚政策优势、区位优势、服务优势的高度认可。世界500强宁德时代旗下矿业板块落地国际业务总部，拟开展境外矿产资源投资及大宗商品国际贸易；中国民营500强圆通物流落地琼南区域总部，拟建设物流中心；民营500强精工控股落地旗下精工钢构国际业务总部，开展钢结构产品出口及海外项目投资。此外，海南发控、建发控股、鸿商集团等一批优质企业也纷纷落子布局，涵盖设备租赁、新能源、大宗贸易等多元领域，总部经济“强磁场”效应持续释放。

全岛封关运作以来，截至目前，园区新增注册企业1550家，同比增长21%，入驻企业总数达10989家，其中三类500强（集团）67家（下属企业186家）。随着太平金融服务、紫金国际控股、百胜国际等15家总部企业集中授牌，园区累计引进总部企业31家。

“引资磁力”持续增强，产业发展“聚链成群”。园区逐步构建起以总部经济为核心引领，现代金融、现代商贸、邮轮游艇、文化艺术为四大主导支撑，数字经济、先进制造为两个新兴战略的“1+4+2”产业发展体系，产业集群从“分散”走向“成链”，从“培育”迈向“规模化拓展”。

跨境金融创新突破，畅通境内外资金通道

“ODI（境外直接投资）‘快捷通道’机制落地后，最显著的变化在于审核周期大幅压缩。以往同类项目备案耗时较长，而通过园区‘一站式’服务专窗与省级部门联动，项目备案全流程用时大幅缩短，真正实现了‘快审快出’。”联晟智达（海南）供应链管理有限责任公司相关业务负责人感慨，作为自贸港金融与总部经济高地，三亚中央商务区“法定机构+市场主体”治理模式高效灵活，“极简审批”等改革举措，为ODI主体设立、变更提供了全流程便利化支持，显著降低制度性交易成本。

企业的便利体会，折射出三亚“走出去”服务生态的系统性升级。ODI快捷通道推出“一对一”申报辅导员服务制度，为企业提供政策答疑、申报材料规范化指导等服务；搭建与省市发改委、商务部门联动沟通机制，全程跟进境外投资项目审批进度，高效提升审批效率，显著缩短境外投资项目全流程办理周期。

目前，ODI快捷通道覆盖新加坡、巴西、越南等23个国家和中国香港地区，构建起从投资备案到跨境结算的全链条保障体系，“总部在三亚、布局全球化”的模式日趋完善。2026年1至5月，园区ODI备案项目达19个，占全市86.36%，中方投资额占全市99.87%。全省唯一官方出海服务门户网站将于6月底上线，构建线上线下一体化出海服务平台，为企业全球化发展筑牢支撑。

ODI快捷通道让企业“出得去”，跨境金融服务则让企业“走得稳”——两者叠加，才构成完整的出海服务体系。

跨境园区合作纵深推进。园区与中白工业园、意大利工商协会、阿联酋阿治曼自由区等达成合作，覆盖东南亚、欧洲、非洲；与中埃泰达苏伊士经贸合作区、印尼卡拉旺产业园区等7家“一带一路”沿线境外经贸合作区集中签约，中马零碳产业园国内投资总部注册落地，探索构建“三亚总部+境外园区”“三亚结算+海外生产”等联动模式。

金融是产业集群的血脉。今年，全省首个也是唯一一个现代金融千亿级产业集群在三亚中央商务区正式挂牌，标志着这一产业集群从“培育建设期”迈入“高质量进阶、规模化拓展”新阶段。依托EF账户、QFLP及QDLP试点政策等机制，园区为企业跨境投融资、资金配置提供高效保障，2025年推动紫金国控、建发国控成为全省首批跨境资金集中运营中心。

外向型经济活力持续释放。园区成立以来，货物贸易、服务贸易、实际利用外资年均增长率分别达166%、54%、11%。截至目前，园区金融机构资产管理规模近6000亿元，红杉、施罗德、嘉实财富、阳光人寿保险等行业头部机构相继入驻；累计设立QFLP基金67支，注册资本74.36亿美元，QFLP、QDLP规模分别占全省50%、30%以上，境内外资金自由流动通道持续畅通。

营商环境持续优化，涉外服务全面升级

“三亚法务区服务中心成立后，汇集了调解、公证、司法鉴定、涉外法律服务等各方面资源，有助于降低沟通成本、提高服务效率。”律师们的共同感触，折射出三亚国际化法治化营商环境建设的持续提速。

三亚法务区立足海南自贸港建设需求，聚焦南繁、深海、国际旅游消费等重点领域，整合律师、公证、仲裁、调解等多元资源，构建“一站式”、全链条综合法律服务体系，积极探索“法务+商务+产业”融合发展新模式，带动会计、税务、金融等泛法务产业协同发展。目前，三亚法务区已集聚近30家优质律所及公证、仲裁机构，法律服务集聚效应初步显现。

三亚锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，系统提出“1个营商环境改革总体实施方案+2个重点领域专项行动”的“1+2”改革核心战略，着力打造“政府有为、市场有效、企业有感”的营商沃土。其中，优化涉外营商环境服务三年行动围绕入境、投资、展业、生活四大便利方向，集中推出27项重点任务，以系统性改革破解涉外发展堵点。从入境旅居到经营生活，多点发力、全域覆盖，持续夯实三亚国际化发展根基。

如何让企业从“想过来”变成“不想走”？三亚中央商务区给出了“操作指南”。《三亚中央商务区创建一流营商环境2026年工作方案》推出五大维度优化举措，提出以国际化服务拓宽出海通道，聚焦升级国际载体、深化区域合作、做精涉外服务三大方向，以环球贸易之窗为核心平台，构建多功能国际化空间；深化琼闽协同，持续招引福建龙头企业及细分领域隐形冠军落地；聚焦外籍人士实际需求，提供“足不出园”一站式精准服务。

封关运作是更高水平开放的新起点。半年时间，三亚以中央商务区为核心载体，用总部经济的集聚度、跨境金融的活跃度、涉外法务的配套度，回答了“封关之后做什么”这一命题。三亚中央商务区相关负责人表示，下一步，园区将持续放大“两个基地”示范效应，深化跨境金融创新，拓展全球合作网络，以更开放的姿态、更优质的服务、更完善的生态，加快构筑特色鲜明、支撑有力的现代服务产业集群，为高标准建设海南自贸港贡献园区力量。（记者 刘佳）