央广网三亚12月16日消息（记者蔡文娟 实习记者韩悦琪 郭心怡）12月16日，三亚市海棠区召开“决胜‘十四五’ 布局‘十五五’”新闻发布会，展示“十四五”时期区域发展成就，展望“十五五”宏图。记者从发布会上了解到，过去五年，海棠区紧抓海南自贸港建设机遇，在经济增长、产业升级、民生保障、生态保护等领域实现跨越式发展，为“十五五”时期加快建设国际旅游消费中心核心引领区筑牢坚实根基。

发布会现场（央广网记者 蔡文娟 摄）

五年来，海棠区始终把经济发展作为首要任务，实现质效双升。2021年—2024年地区生产总值年均增速1.9%，2025年前三季度达116.13亿元，增速位居全市第二。财政保障能力大幅提升，地方一般公共预算收入从2020年的6.68亿元预计增至2025年的11.65亿元，年均增速11.7%，领跑全市前列。固定资产投资2023、2024年连续两年增速全市第一，2025年前三季度完成投资119.66亿元，同比增长10.4%，领先全市平均水平6.6个百分点。产业结构持续优化，三次产业比例调整为11.2:12.3:76.5，第三产业占比较2020年提高16.2个百分点，现代化产业格局加速形成。

近年来，海棠区聚焦国际旅游消费中心核心引领区建设，推动产业能级全面提升。旅游业实现提档升级，五年累计接待游客超8200万人次，创收超1300亿元，新增亚特兰蒂斯、国际免税城2家国家4A级旅游景区，成功获评“海南省全域旅游示范区”，多个项目入选国家级夜间文旅消费集聚区。现代服务业蓬勃发展，太平国际医疗康养、国寿健康公园等项目建成运营，引入自贸港首家外商独资医院；累计承办会议会展2500余场，吸引参会人员超38万人次，创收约8.27亿元。热带高效农业加速提质，落地海南最大海垦冷链项目，培育“三品一标”及名特新优农产品3个，特色农业成效显著。

海棠区以改革破难题、以创新激活力，营商环境持续优化。全面推行“一枚印章管审批”“零跑动”改革，政务服务集中办理率和一窗通办率全市领先，构建起“多层级通办”体系。信用体系建设走在前列，率先探索“信用+免税”“信用+冲浪”等创新应用，“互联网+监管”全面落地。农村改革扎实推进，完成集体产权制度改革，建立农村产权流转交易市场，累计交易57单、金额超7140万元，宅基地“五到场”审批模式全面推广，农民财产性收入稳步提升。

坚持以人民为中心，海棠区让发展成果惠及全体群众。社会保障体系不断完善，城乡居民养老和医疗保险参保率稳居全市前列，建成海棠湾敬老院及7家社区老年人日间照料中心，就业帮扶政策精准落地。教育医疗资源持续优化，4所学校获评省级示范称号，基层医疗服务水平显著提高，有效缓解“上学难”“看病远”问题。文化体育事业繁荣发展，累计开展惠民活动超600场，户外文体场地全域覆盖。城乡居民人均可支配收入预计达39237元，年均增长3.3%，安置区建设和安居房分配有序推进，群众生活品质持续改善。

近年来，海棠区基础设施不断完善，多条市政道路建成通行，污水处理、充电桩、5G网络等设施建设稳步推进。城市治理精准高效，深入推进“创文巩卫”，落实“四定”网格化管理，成功入选全省唯一“全国守法普法示范区”拟命名名单。乡村振兴成效卓著，培育“田湾薏米”“湾坡鸭”等特色品牌，3个和美乡村通过省级认定，村集体经济“薄弱村”全面清零。生态保护持续发力，环境空气质量优良率稳定在98.8%以上，海棠区入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地拟命名名单，多项生态成果入选国家级案例。

三亚市海棠区人民政府副区长符小恺表示，站在 “十五五” 新起点，海棠区将紧抓自贸港封关运作机遇，锚定国际旅游消费中心核心引领区目标，持续推动高质量发展，为三亚建设现代化滨海城市、海南自贸港高质量发展贡献更多力量。