在海南省白沙黎族自治县七坊镇走访，最打动人的不是报表上的数字和成绩，而是民辅警和党员们被汗水反复浸透的制服，是村民脱口而出的“他们真的在我们身边”，是群众脸上真诚的笑容。在这里，“红蓝联建”不是一句口号，而是每天都在发生的暖心故事。

仲秋时节，七坊镇长龙村的大榕树下，凉风习习。派出所民辅警、村两委班子和村民围坐在一起，你一言我一语，讨论声、笑声不绝于耳。这不是一场普通的茶话会，而是白沙县公安局七坊派出所和七坊镇长龙村委会共同创新打造的“榕树下的议事亭”活动现场。一壶清茶，数张板凳，民辅警身上的“警察蓝”和党员志愿者的“志愿红”相映生辉，共同绘就了一幅充满温度的基层治理画卷。

红蓝融合：1+1＞2的治理合力

“以前村里有什么事，找完村干部，解决不了还得打110。现在不一样了，民辅警和党员一起上门，效率高多了，我们心里也踏实！”长龙村村民王大爷笑着说。这一变化，源于七坊镇推出的“红蓝联建”机制——以长龙村党支部的“志愿红”和七坊派出所的“警察蓝”为核心，组建起一支32人的党员先锋巡逻队和党员义警队。

七坊派出所所长李哲深有感触：“我们民辅警懂法律、讲程序，村干部熟悉村情民意、善于沟通。两者结合，真正实现了职能互补、效率倍增，就像是打通了基层治理的‘任督二脉’”。据统计，这支队伍已累计开展巡防125次，成功化解土地纠纷、邻里矛盾等14起，涉及金额8.6万元，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”。

作为“红蓝联建”的重要参与单位，七坊派出所党支部紧紧围绕党建引领基层治理现代化的部署，与长龙村党支部制定专项工作方案，明确职责分工，推动“党建+网格化”落地，将党员民辅警编入村级网格党小组，实现警务力量与基层组织深度融合。联合组建的党员先锋巡逻队和党员义警队中，派出所党员民辅警13人，占队伍总人数40%，通过“党课+警课”培训8场、实战带教等方式，累计培训队员320余人次，有效激活基层治理“末梢力量”。

智慧赋能：线上线下双轮驱动

“@所有人，近期有诈骗分子冒充镇领导添加微信，请各位提高警惕！”在“警民议事会平台微信群”中，七坊派出所李国栋都是第一时间推送预警信息。“这个近200人的微信群，不仅是政策宣讲、法律普及的阵地，更成了警民联动、快速响应的‘云上哨所’”。

线下，每季度召开的党建联席会议更是“重头戏”。在今年7月的会议上，有村干部反映暑假期间儿童溺水隐患突出。派出所立即响应，组织党员义警开展巡河25次，增设警示牌12块，并进入学校开展防溺水安全教育。“从发现问题到推动解决，基本不超过24小时。”省厅反恐总队四支队支队长、七坊镇长龙村委会驻村第一书记、七坊镇乡村振兴工作队队长朱德纪说。

七坊派出所党支部积极依托“支部联席会”“警民议事会”“大榕树下议事亭”三大平台，打通服务群众“最后一公里”。累计召开联席会议解决土地纠纷、邻里矛盾等问题8起，在镇政府的支持下投入9.2万元落实为民办实事项目6件；通过线上微信群实时提供警务咨询，处理事项20余件，办结率100%；定期开展线下面对面交流，拉近警民距离。

民生温度：办好群众心头事

“多亏了他们一次次来家里劝，孩子终于肯回学校了……”村民李先生的儿子曾因厌学辍学在家，党员义警队先后家访6次，不仅耐心沟通，还帮助联系心理辅导和教育支持，最终用真情打动了孩子，使其重返课堂。像这样的“护苗”行动，只是“红蓝联建”工作机制中的一个缩影。

针对群众关切的安全与民生问题，联建队伍联合开展系列专项行动：组织常态化巡逻，加强重点区域管控；在“护苗行动”中开展家访16次，制定个性化劝返方案，并协助全镇推广，累计走访55名学生实现100%劝返；借“开学第一课”开展应急处置演练，提高安全意识；联合司法所、镇妇联等部门开展普法、禁毒宣传6次，覆盖群众300余人次。同时，积极推行积分制管理，鼓励村民参与村级事务，累计兑换积分15096分，有效调动群众自治积极性。

禁毒宣传、应急演练、“代表茶座”……联建队伍所开展的活动覆盖了群众生活的方方面面。特别是“代表茶座”，让党代表、人大代表定期驻点，群众喝茶聊天之间就能反映诉求，很多矛盾在轻松氛围中悄然化解。

自2023年开始实施的“红蓝联建”模式，成功打通了基层治理的末梢神经，实现了警务工作与乡村治理在机制、人员和职能上的有机融合，体现出共建共治共享的治理理念，为海南自贸港背景下的乡村振兴提供了可复制、可推广的鲜活经验。如今，七坊镇的创新实践已结出硕果：2023年以来，辖区总警情同比下降37%，群众安全感、满意度达到98.2%，真正实现了“矛盾不出村、平安不出事、服务不缺位”的目标。（盘宝盛）