在海南白沙黎族自治县这片黎苗风情浓郁的生态热土上，白沙黎族自治县公安局以“双进班子”工程为核心引擎，孵化出一个个带着泥土芬芳的特色治理品牌，构建起“党务+政务+警务”深度融合的多元共治新格局，为海南自贸港筑牢平安基石。

“双进班子”筑基：警力沉下去，治理活起来

如何破解基层治理中警力下沉难、资源整合难、矛盾化解难的困局？白沙公安的答案是制度性创新——“双进班子”工程。在县委组织部统筹下，全县11名派出所所长全部进入乡镇党委班子，26名党员民警全覆盖兼任94个村居党组织副书记，实现两个100%。白沙黎族自治县副县长、公安局长郭玉斌指出：“这彻底改变了民警角色，从基层治理的‘参与者’跃升为‘组织者’。”这一举措打通了“警格+网格”双重覆盖的脉络，为后续特色品牌孵化奠定了坚实基础，使警务工作深度融入基层治理体系。

“特色调解”化纷争：一杯茶，话家常，解千结

依托“双进班子”形成的组织优势，一批独具特色的调解品牌应运而生，成为化解基层矛盾的“金钥匙”。

“茶睦八方”品和谐，桥南派出所深挖当地“茶叙议事”习俗，创立“茶睦八方工作室”，推行“一杯茶”调解法。所长陈科作为乡镇党委委员，整合资源创新“1+2+N”机制（1民警+2辅警+N乡贤），对土地、婚姻等纠纷分级调处。2025年以来成功化解积案30余起，化解率100%，赢得村民“有问题找‘穿警服的副书记’，又快又公道”的赞誉。

“高大姐”巧解“候鸟”忧，邦溪镇“四季春天”小区的“高大姐调解室”，由退休民警高勇智领衔，融合在职警力和“五老”人员（老干部、老教师、老模范、老战士、老专家），运用“话聊法”专攻“候鸟”老人矛盾。其“威望高、热情高、成功率高、专业性强”的“三高一强”模式成效显著，2025年化解纠纷29起，出具家暴告诫书5份，成为新型社区治理典范。

“产业护卫”聚民心：群众齐参与，守护“绿黄金”

针对白沙槟榔产量占全省23%的产业特点及较为突出的盗窃问题，查苗派出所创新组建“槟榔护卫队”。兼任村副书记的打击中队中队长符家庆，组织9名警力发动77名经过培训的种植户组成巡防队。他们构建“监控设备+人员巡逻”的立体防控网，实施“摩托车机动巡逻+农户定点值守”两级网格。科技赋能叠加群防群治，成功破获多起盗窃案，挽回农户损失。队员老符感慨：“现在林子里装的不只是监控，还有乡亲们的‘眼睛’！”同时，民辅警化身宣传员，通过讲座、入户普及防盗知识，提升群防群治意识。

“法治宣讲”润心田：“蒲公英”播撒法治种子

法治宣传是预防违法犯罪的源头工程。白沙公安组建多支特色宣讲团，让法治之风吹遍黎乡苗寨。

“警察姐姐”精准普法，18位女警组成6个小组的“警察姐姐宣讲团”，深入全县94个村居，精准开展禁毒、反诈、交通安全、反校园霸凌等线下宣讲。2025年以来举办30余场，制作线上普法视频20余个，播放量破200万，受众超15万人次，推动全县反诈知晓率跃升至95.6%。

“红色蒲公英”联合播种，牙叉派出所“红色蒲公英宣讲团”采用“1+1+2”模式（1名所领导+1民警+2辅警），联合律师、司法所力量，针对不同人群精准宣讲，化身“法治播种人”，全力守护群众“钱袋子”。

“夕阳红”守护群众，针对老年群体交通安全意识相对薄弱的特点，交通管理大队创新成立“夕阳红”交通安全宣讲团。这支由经验丰富的老交警、热心公益的退休民警组成的队伍，深入社区广场、老年活动中心、乡镇集市，用本地话、黎苗语等亲切方言，结合真实案例，以拉家常、情景模拟、发放“大字版”宣传册等老年人易于接受的形式，重点宣讲“一盔一带”、安全过马路、拒绝乘坐农用车和超员车等知识。2025年以来，“夕阳红”宣讲团已走进5个村委会开展活动，覆盖群众超1.5万人次，有效提升了群众的交通安全意识和自我保护能力。

“这些品牌是‘双进班子’改革的生动注脚。”郭玉斌介绍，白沙公安已构建起以“双进班子”为1个核心，矛盾化解、产业护卫、文化浸润3大主题板块，N个特色子品牌协同发力的“1+3+N”品牌体系。未来，更多具有黎苗风情、产业特色、时代气息的治理品牌将涌现，形成“一乡镇一品牌”，激发群众共建共治共享活力，为自贸港建设夯实最稳固的平安根基。（盘宝盛）