保定学院第二批在校大学生援疆顶岗实习团队在回信石前誓师出征（央广网发 保定市委办公室联合调研组供图）

党的二十大报告指出：青年强，则国家强。保定市委高度重视青年工作，市第十二次党代会明确提出打造“青春友好之城”。团市委以打造全国青年发展型城市建设试点（河北省仅有保定和唐山）为契机，牢记“共青团是党的助手和后备军”的使命，坚持“围绕一个核心、融入三件大事”，以学习宣传贯彻党的二十大精神为核心，组织广大青年融入“加快高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”，为现代化品质生活之城贡献青春智慧和力量。

积极投身现代化品质生活之城建设“三大场景”

投身高质量发展新场景。通过积极吸引和组织青年群体，在高质量发展大局中尽展风采。利用国家级、省级青年创新创业服务平台，培育了275个有影响力、可推广的青年创新创业好项目，136个项目在“创青春”省级青年创新创业大赛中获奖，为保定高质量发展孕育新动能。王平是一名河北大学在校学生，2022年参加了团市委组织的启迪之星“梦想课堂”培训，通过优秀导师一对一帮扶、创业政策送到“家门口”等，其“智炉——‘双碳’战略下的工业锅炉自动控制平台”创新类项目日臻完善，并申报了中国青年科技创新“攀登计划”，团中央给予了5万元的资金扶持，为该项目发展添油助力。

投身高品质生活新场景。通过积极组织志愿服务，参与城市建设，共同创造高品质生活。全面助力创城创卫，启动“青心传城”志愿服务行动，开展“美丽中国 青春行动”系列活动1200余次。组织3000余名青年志愿者在环城水系集中开展“凝聚青春力量 共护美好家园”志愿服务活动，在全市爱国卫生月暨双创攻坚月启动仪式上向广大市民发出“宜居靓家园 健康新生活”倡议。联合市执法局组织河北大学艺术系700余名大学生志愿者，突出青春友好、红色保定、文化保定等特色主题，对市区内2642个街边箱体进行彩绘美化。青春友好元素在老旧小区改造、城市有机更新、环城水系、口袋公园、街角运动场建设中充分融入，1500余个青春友好空间遍布城市各个角落，逐步形成了宜居宜业宜学宜游宜创的青年发展生态系统。据体育爱好青年鲁佳琪介绍：“现在保定的各种公园真是太多了，特别是我们青年人喜欢的篮球场、足球场等设施处处可见，到处洋溢着青春的气息，生活在这里感觉处处皆景。”

投身高效能治理新场景。积极参与疫情防控，全过程参与河北大学、保定学院疫情处置，联合市委组织部选派750名市直机关年轻干部下沉主城区支援疫情防疫一线，形成了心理援助、主题团日活动、青春战役微课堂等具有共青团特色的人文关怀及志愿帮扶机制。拓展12355基层联系点建设，在全省率先实施政府购买未检服务项目，发起“禁毒公益联盟”，20个县（市、区）全部建立司法服务中心。开展中高考减压、暑期自护教育、禁毒防艾、防治校园欺凌等活动300余场次，接听青少年权益维护热线800余次，救助自杀倾向青少年5人，助力平安保定建设。

入选全国试点一年来，青春友好之城亮点纷呈、“喜报”频传：中国青年报头版刊发市委主要负责同志推介文章，全国两会期间中国青年报专访保定市长；保定市青春友好城市建设工作相关内容被写入团中央十八届六中全会工作报告；保定市作为全国唯一地市级代表，分别在全国部际联席会议第四次全体会议、第五次全体会议上作典型交流；2023年3月，团中央邀请保定市在全国青年发展型县域试点专题研讨班上作经验介绍；2022年，共青团工作在全省考核中位居第一、共青团改革工作在全省深化改革考核中位居第一；四川团省委、新疆团区委专程来保定学习。保定共青团工作在现代化品质生活之城建设中熠熠生辉。

探索共青团“3+2+N”的保定路径

保定共青团系统聚焦服务中心大局，探索形成了具有鲜明特色的共青团“3+2+N”工作模式。

“3”：打造三型共青团。政治性是共青团第一位的属性。保定市共青团把政治建团作为最高原则，全面加强共青团系统党的建设，坚持用党的创新理论武装团员青年。一，学习型共青团。广泛开展“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题活动，15352个基层团支部集中学习，利用青年讲师团、红领巾巡讲团、大学生宣讲团、青联大讲堂等载体宣讲党的二十大精神2200余场，分层分类组织1.2万名团委书记、少先队辅导员、大学生骨干、青年志愿者、创业青年参加“青马培训”，努力做引领青年思想进步的政治学校；二，实践型共青团。举办“青春向党·奋斗强国”“喜迎二十大 争做好队员”等主题团、队日活动17000余次，创建少先队校外实践基地109个，开发10条精品研学路线，组织100余万名少先队员参与“绽放新颜值、跑出加速度”“我爱保定”等主题教育实践活动，持续引领广大青少年坚定不移听党话、跟党走；三，网上共青团。每周组织30余万青年参与“青年大学习”“红领巾爱学习”实现全覆盖。发挥“保定共青团”“青春友好新保定”微信公众号130万关注量优势，构建全媒体青年网宣体系，持续发挥意识形态引领和传播保定青春故事的双向作用。“保定共青团”公众号荣获保定市十佳政务影响力账号。

“2”：一个整体规划、一套政策体系。团市委坚持谋定而动，聚焦工作职责，探索打造具体可操作的规划政策。

“一个整体规划”。成立保定市中长期青年发展规划暨创建青春友好城市联席会议，出台《保定市“十四五”时期青年发展规划》，55个成员单位主动对接，全力配合，逐步完善了“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的工作格局。20个县（市、区）全部实现“八个全覆盖”，即：党委政府提出建设青年发展友好型城市、青年工作纳入党政工作报告、纳入政府民生实事、纳入党委政府工作考核、纳入党校课程、“十四五”规划纲要中设立青年发展专节、实行简报制度、落实专项经费全覆盖。

“一套政策体系”。在市委的坚强领导下，积极争取各部门支持，积极探索优化青年发展的城市规划、教育、就业、居住、生活、健康、安全七大环境，着力打造青年文明风尚、青年创新创业、青年建功立业、参与社会治理、提升生活品质五大体系，推出保定青年发展一揽子政策1.0版，构建了涉及青年人才培育、就业创业、住房保障、医疗健康、权益维护、教育环境等7类40项内容的惠青政策体系。“85后”保定籍青年陈旭曾在厦门、上海、杭州、北京等多个城市从事动漫创作，近年来开始尝试原创动漫，经过对家乡区位优势、产业基础、创业环境和惠青政策充分调研后，坚定了回乡创业的决心，最终把公司落到了保定市高新区大学科技产业园，目前公司已经从成立之初的六七个人发展到近20人。

“N”：就是N个支撑。团市委坚持用好一支队伍，探索众多平台、系列活动，形成“N”个服务高质量发展的支撑。

“一支队伍”。打造了一支高质量志愿服务队伍。保定市现有134.6万注册青年志愿者、2353家注册志愿服务组织、398家小青星驿站，14个县（市、区）注册了青年志愿者协会，河北省“寸草心爱老敬老行动”学习交流会暨河北省青年志愿服务日活动在保定市举办。先后组织3000余名青年志愿者，服务保障中国制造业强国论坛、中国白石山生命科学大会、旅发大会、保定马拉松等国家、省、市大型赛会。围绕2023年保定马拉松赛事，招募2258名青年志愿者，为广大参赛队员提供热情、周到的志愿服务，向国内外充分展示正青春的保定、正奔跑的保定、正奋斗的保定、充满无限希望的保定。同时，围绕健康保定、社会治理、安全生产、森林防火、防汛备汛等方面，成立专业志愿者队伍210余支，确保在急难险重工作中当先锋、作表率。

“众多平台”。一，京津保、京雄保交流平台。持续开展“青联委员一日行”活动，多次走进雄安新区开展面对面对接交流，继续加大与北京、天津、石家庄共青团、青联组织的互助合作，10所中小学与新疆、西藏开展“少先队员手拉手”活动。精心选派志愿者362名，积极参与北京冬奥会、冬残奥会张家口赛区志愿服务；二，团工委。借助“千百万”青年英才集聚工程，成立留保返保青年团工委、数据服务行业团工委、驻保央企团工委、互联网行业团工委，有效组织、凝聚、服务各领域青年；三，服务站。建立14个学子留保返保工作服务站，宣传保定人才政策，动员广大学子留保返保；四，青年驿站。创新规划未来社区建设，打造20家青年驿站，为来保定求职青年提供优惠住宿条件。

“系列活动”。吸引青年人，开展2022年大学生暑期社会实习实践活动，来自全国高校的5030名大学生积极投身城市重大项目建设、乡村振兴、疫情防控主战场。联合市卫健委启动“健康保定·青年力量”志愿行动，整合京津冀优质医疗资源，坚持每月一主题，开展医疗知识宣传、医疗志愿服务、健康大讲堂等活动110余次，受益群众3000余人。实施“乡村振兴领头雁计划”“桑梓计划”，开展“我为家乡产品代言”活动6期，49名农村青年荣获全国、省级乡村振兴先锋，221名乡村振兴计划志愿者深入20个县（市、区）开展乡村教育、健康乡村、乡村社会治理等一线工作。激励青年人，开展“冀青云·易展翅”青年就业启航行动，提供岗位427个。开设“就业创业政策解读直播间”，针对促进高校毕业生来保定就业创业优惠政策进行辅导解读。希望工程整合资金550余万元，资助5200余名困难学生，帮助贫困农村改善办学条件。打造青年人才创新工作室655家，启动“太行山创新驿站”农村青年人才提升行动项目，为广大青年在保定建功立业搭建广阔舞台。团结青年人，定期开展“青联委员大走访”活动，在帮助企业解决实际困难方面持续发力，为企业发展赋能。创新开展“优化营商环境·青年文明号在行动”活动，组织青年文明号等集体在服务窗口亮身份、当先锋，使“人人都是营商环境维护者、人人都是营商环境受益者”在青年中蔚然成风。

以“十项行动”搭建广大青年施展才华舞台

现代化品质生活之城的精彩绽放，使广大青年施展才华的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光荣。下一步，团市委进一步聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“激情奋进‘十四五’再造一个新保定”工作主线，在中国式现代化“7+5+N”系列保定场景中创新实施十项行动：

一是实施青春友好城市攻坚行动。创新规划青年未来社区建设，与蚂蚁集团合作开发集思想引领、政策宣传、惠青服务于一体的线上惠青服务平台，加快出台保定市青年发展政策汇编2.0版，打造近悦远来的青春友好之城；二是实施“青春友好 筑梦保定”行动。发布保定青春友好城市IP形象，推广保定青春友好城市宣传片，全面展示保定青春友好，让更多青年了解保定、感知保定、前来保定；三是实施大学生系列文化行动。组织全市大学生举办科技文化艺术节、校园歌手大赛等活动，引领驻保高校大学生展才华、争先锋，吸引他们了解保定、爱上保定，毕业留在保定；四是实施共青团促进大学生就业行动。深化大学生暑期社会实习实践行动，继续扩大规模，面向全国各高校大学生发出邀请，吸引他们来到保定参加实习实践。开展“千校万岗”“扬帆计划”“大学生就业引航计划”“大学生乡村创业帮扶计划”等活动，联合驻保高校举办毕业生线上“双选会”，帮助更多大学毕业生在保实现就业；五是实施“创青春”青年创业行动。开办启迪之星“梦想课堂”，针对大学生、创业青年、企二代等群体开展创业培训。联合市银保监局开展“金团助青企”行动，帮助青创企业和创业青年缓解融资困难。联合市审批局开展审批事项培训交流活动，帮助创业青年和青创企业解决创业审批问题；六是实施医疗健康志愿服务品牌行动。围绕国际医疗基地和国家区域医疗中心建设，持续深化“健康保定·青年力量”志愿行动，推进医疗健康志愿服务品牌化、规范化，提升在全团的影响力；七是实施青年电商培训行动。指导高碑店成立电商行业团工委，加强电商行业青年培训，助力产业发展；八是实施助力数字保定建设行动。开展“青年数字经济大课堂”“数字经济青年人才特训营”，构建“数字保定青年联盟”，打造“数‘智’保定”服务品牌，为青年企业赋能；九是实施“汇聚青春力量 助力乡村振兴”行动。联合河北农业大学，在竞秀、涞水等县（市、区）试点建立“青年智汇园”，重点开展农村青年大讲堂、“云上兴农”助农主播、农村青年人才储备等活动；十是实施“创文明城市 建品质之城”志愿行动。加强“小青星驿站”“寸草心爱老敬老行动”示范点等阵地建设，组织开展“学雷锋”“阳光助残”“暖冬行动”“七彩假期”等各类志愿服务活动，助力保定市创城工作。

回顾一年来的试点建设，很多启示值得思考。政治引领是根本，市十二次党代会提出打造“青春友好之城”金名片，市委常委会定期听取团市委工作汇报，市委书记党晓龙鲜明提出“让城市对青年更友好，促青年在城市更有为，努力建设京津冀最具竞争力的青年发展型城市”的目标要求，为全市共青团工作指明了方向。激情实干是动力，团市委克服人员不足、经验欠缺等困难，充满激情奋进的斗志，保持箭在弦上的姿态，焕发唯旗必夺、有一必争的干劲，推动保定市青年工作全国有影响、全省有地位、全市有贡献。好学创造是关键，团市委带领广大青年，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，从青年切身需求出发，着眼青年创业、大学生返乡、支持电商等方面，创造了一大批富有保定特色的鲜活做法。务实担当是核心，立足青春建功“十四五”，聚焦青年人才吸引、青年发展环境、青少年权益维护等方面，干成了一批急青年所急、解青年所需的实事好事，受到了青年的点赞和响应。凝聚合力是保障，55个青春友好城市联席会议成员单位通力合作，落实重点任务，主动对接配合，形成了“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的工作格局，共同打造中国式现代化保定青年场景。（保定市委办公室联合调研组，成员：冯颖文 张瑜 孙杰超 鲍俊峰）