近日，一句“有事找支部”成了河北省保定市曲阳县嘉禾镇全镇4.1万群众的口头禅。今年1-5月，该镇12345热线投诉量同比骤降66.5%，解决率高达97.04%，满意度达100%。变化的背后，是一套以支部为核心的闭环治理机制在高效运转。该机制以解决群众实际问题为出发点和落脚点，通过“5项承诺+3项支撑”工作法，实现“群众信支部、有事找支部、支部能解决”。

立体织网畅通民情“直通车”

嘉禾镇坚持服务端口前移、沟通方式创新、工作重心下沉，着力构建了“阵地常开、线上常在、干部常访”三位一体的立体化、全天候诉求响应网络，让群众反映问题“门好找、人好见、事好说”。

大门常敞开，干部常值守，服务群众零距离。该镇村级党群服务中心实行开放式办公，取消“隔离栏”，成为群众“有事找支部”的第一站；在服务中心显著位置，集中公示乡镇党委书记、包村包片干部、村“两委”干部姓名、职务、联系电话及值班表，让群众知道“有事能找谁”；严格落实村“两委”干部带班值班制度，村党支部书记每月在村工作不少于20天，其他村“两委”干部双人双岗、轮流坐班，变“群众四处寻干部”为“干部坐班等群众”，将支部阵地打造成群众信赖的“便民服务站”。

线上随时呼，服务不掉线，民情呼应全天候。嘉禾镇村干部充分利用微信群、电话等通信工具，建立覆盖各自然村、村民小组乃至重点户的“村级便民服务群”。群众可随时在微信群内留言反映问题，或直接拨打村干部、网格员、包片干部公示的电话。村“两委”安排村干部或专职人员担任“群主”，负责群内信息收集、初步回应和电话记录，确保群众线上、电话反映的问题“有人听、有人记、有人跟”，让信息多跑路，群众少跑腿，实现“线上随时呼，服务不掉线”。

变“等群众上门”为“到家串门”，主动问需暖民心。嘉禾镇动员村干部主动走出去，深入农家院落、田间地头，在炕头灶边、茶余饭后的自然交流中，倾听群众“掏心窝子”的话，敏锐捕捉生产生活的“烦恼”、邻里之间的“心结”以及未曾言明的“隐忧”，变等群众上门为到群众家串门，主动发现问题解决问题。同时，该镇干部摒弃程式化询问，将每一次入户走访视为深度调研，随身携带《民情速记本》，对群众反映的大事小情、家长里短即时记录、现场研判。能当场协调解决的立即着手，需后续跟进的纳入台账、明确责任人限期办结，发现共性难题或风险隐患及时梳理上报。原则上一般户每月见1面、重点户每周见1面、正在解决诉求的随时见面，通过常态化有温度的“家门见”解忧排难，让村干部成为群众眼中的“自家人”、心里的“主心骨”，干群关系更加密切。

“5项承诺”构建为民解忧“工具箱”

嘉禾镇深入落实新时代党的群众路线，学习拓展“枫桥经验”和“浦江经验”丰富内涵，以五项措施打造让群众信任的党支部。

该镇干部对事关群众日常生产生活能立即解决的细事琐事，按照首接首问首办原则，由帮办员（村“两委”干部、网格员是专职帮办员，老干部、党员骨干任兼职帮办员）即接即办、一次办好。

对需要领办代办的事项，该镇实行帮办员全程领办代办服务，提高办理效率；对超出帮办员职责范围、帮办员难以解决的事项，积极提供政策咨询、流程指引等服务。对于特殊人群比如残疾家庭，由帮办员帮助购买药品、协调义工上门理发。对留守老人，在汛期每天查看居住情况，冬季取暖前逐户检查燃气报警器是否正常等。今年以来，嘉禾镇已帮助群众办理养老保险申领、医保代缴、临时救助申请、特困人员申请等事项68项，帮助突发意外、大病户协调救助资金2万元。

对涉及面较大、成因复杂的难点问题，帮办员及时向村党支部书记报告。由村党支部书记全程协调督办，统筹村调解员、老干部等资源力量，及时妥善解决。在遇到复杂问题时，组织党员、群众坐在一起集思广益，共同建言献策。

对群众反映需集体研究的事项，村党支部依托每月“党员活动日”，组织“阳光议事会”研究解决；对群众反映强烈、迫切要求解决的困难问题和矛盾纠纷，组织利益相关方平等交流、共同商量、妥善解决。

对单依靠村级层面难以解决的问题，该镇按照事项性质和条块归属由乡镇包村片长负责牵头解决；涉及县直部门的，启动“乡镇吹哨、部门报到”机制，由乡镇分管领导负责牵头解决；特别复杂的事项，由书记、镇长牵头解决。嘉禾镇将每个周五设定为“嘉禾帮办日”，包片、包村干部下沉到村，集中解决群众急难愁盼问题。

“3项支撑”筑牢运行“压舱石”

机制为要，长效为基。“3项支撑”为“有事找支部”常态长效运行提供了坚实保障。

按照村民居住区域划分网格，从在家党员、村民代表、热心群众中选拔网格员，完善网格工作机制。长期以来，嘉禾镇致力于优化配强各村网格员队伍，对年龄超过65周岁，无法完成工作任务的网格员动态调整，真正打通服务群众“最后一米”。

乡镇党委负责梳理汇总“吹哨”清单，乡镇党委书记为“吹哨员”，县直部门主要负责同志为联络员，明确每月25日为固定“报到日”，包乡镇县级领导和职能部门到现场集中处置乡村难题。紧急事项乡镇随时吹哨，职能部门立即报到。乡镇党委安排专人跟进，及时向群众反馈进度，做好沟通交流。

定期组织村党支部书记和帮办员召开全镇交流推进会，选取全国优秀村党支部书记典型事例进行集中学习；邀请优秀帮办员现身说法，分享自己克服难题的思路、破解难题的妙招和为民办事的感悟，互促互学，共同提升。嘉禾镇党委将“有事找支部”工作落实情况纳入村党组织书记“双述双评”，对表现好的党组织书记优先推荐表彰、对表现好的村“两委”干部优先纳入支部书记后备人才队伍、对表现好的网格员优先推荐入党。群众满意度低的支部书记不得评优评先，对群众反映强烈、履职不力、成效不好、造成不良影响的支部书记进行调整。今年以来，调整村党支部书记3名，推荐优秀网格员入党3人，推荐优秀党务工作者4人，营造了干事创业、比学赶超的浓厚氛围。（孙杰超 王亮 王亦凯 刘博仁）