不动产登记是服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要制度，是营商环境的重要内容。近年来，东莞市不动产登记中心厚植为民情怀，聚焦企业群众所急所盼，以数字政府建设为抓手深耕不动产登记领域改革创新，为企业群众提供便捷高效、有感有得的不动产登记服务体验。

以便民为切入点，科学设置大厅实现服务全覆盖

截至2020年底，东莞市已全面构建“数字政府”服务模式，各级不动产登记窗口均入驻政务服务大厅，形成“1+2+32+N”网点式、全覆盖的不动产登记服务体系。该体系包括市级不动产登记大厅、松山湖和水乡功能区服务点、32个镇街政务服务大厅及多个便民服务窗口。

东莞市不动产登记窗口

为优化服务，东莞市增设了审前服务、企业优先、党员先锋岗及“办不成事”反映窗等特色窗口，提供多样化服务。同时，通过门户网站、公众号及线下大厅公示，实现市镇登记业务标准统一、服务高效。

东莞市还制定了《不动产登记窗口人员服务行为规范》，贯彻一次性告知、首问负责、限时办结等制度，并畅通投诉反馈渠道，如12345便民服务热线、第三方投诉专线等，主动接受公众监督。办事窗口统一配备“好差评”服务评价器，各大厅电子大屏、省政务网实时公示服务评价情况，并邀请企业代表、市民担任政务服务体验员，以优化登记业务流程。

以惠民为出发点，激活红色引擎落实民生一件事

东莞市持续优化不动产登记服务，擦亮“不动产一天办”品牌。2024年1月至10月，高频登记业务一天办结率达99.72%，线上线下业务同质同标。同时，开展高频业务“东莞市通办、跨城通办、跨域通办”，与14个城市合作实现“跨域通办”。此外，深化不动产登记电子证书证明在社会各领域的应用，推行“一件事一次办”服务，包括“+金融服务”等多渠道形式。改进非公证继承登记流程，制定并实施《遗产管理人引入不动产非公证继承登记工作指引（试行）》。

为落实东莞市出台的《建立企业“登记财产”服务库提供全链式“莞家”服务的工作方案》，东莞市设立了企业专窗（区）、专线、专人等标准化、场景化、定制化服务，确保企业能够享受到一站式、全链条的服务体验。据统计，市民政务中心企业优先窗已为企业绿色通道办理业务超过5500宗，涉及抵押金额高达约272.43亿元，有效助力了企业快速发展。

同时，东莞市积极优化项目建设全生命周期服务，试行实地查看环节“零现场”地籍调查，将不动产测绘提前至规划条件核实阶段，实现了服务的主动靠前和无缝衔接。截至目前，东莞市已成功实现“交地即交证”5宗，新建商品房“交房即发证”共2.3万户，大大缩短了企业获取产权证明的时间。

在存量房“带押过户”改革方面，东莞市同样取得了显著成效。自2023年4月起，东莞市推行存量商品房“带押过户”业务，并采取了资金监管机制和“双预告”“三合一”组合登记服务模式。2024年6月，服务范围进一步扩大至住宅类、商业类、工业类存量房。截至2024年10月中旬，共办理存量房“带押过户”业务3667宗，为企业和个人提供了更加便捷、高效的过户服务。

以利民为落脚点，创新智慧登记强化服务力

近年来，东莞市通过广东政务服务网，为企业和群众提供了全时全域的线上申办、纳税、下载证书等“虚拟窗口”服务，业务范围涵盖了所有法定不动产登记业务类型。特别是抵押登记和抵押预告登记业务，实现了24小时线上智能审核“秒批”，有效解决了企业特别是小微企业融资难、融资慢的问题。

同时，东莞市依托部门微信公众号，全面推行了包含一手房办证、存量商品房交易、计税纳税、转移登记等业务的“掌上办”服务。从2020年3月起，市民就可以通过手机轻松办理一手房办证业务；2021年7月，又上线了存量商品房交易等业务的“一网通办、一次办妥”服务；2023年9月，更是推出了“带押过户”组合业务的“指尖办”服务。此外，还创新推出了多项在线查询不动产登记信息服务、智能客服、电子委托书等掌上服务，让群众办事更加便捷高效。

东莞市创新推行“利害关系人线上查询不动产登记信息”掌上服务

值得一提的是，东莞市还深化了政务部门联动和实时信息共享，于2024年2月试点推行了不动产登记“税费同缴”服务，并于5月20日升级为“税费金同缴”服务，实现了东莞市覆盖。申请人办理存量商品房转移登记时，只需扫一次支付二维码或刷一次卡，即可一次缴清相关税费、不动产登记费和土地出让金，后台自动清分入账（库），切实打通二手房交易转移登记“一件事”改革的“最后一米”。

以亲民为着力点，严格队伍建设铸造标准化服务

截至目前东莞市已有748名从业人员通过“全员通办”标准化培训考核。发挥“最美不动产登记人”引领作用，积极组织登记人员参加不动产登记职业技能竞赛、“服务之星”等评优评先活动，鼓励参加不动产登记代理人职业资格考试，为窗口人员提供职业发展机会和平等的晋升途径。

为民服务只有“进行曲”，便民服务没有“休止符”。东莞市不动产登记中心将坚持以人民为中心的发展思想，坚持需求导向和守正创新，继续推动各项不动产登记便民利企改革举措落地落实，以更快速度、更优服务、更强质效保障服务东莞市经济社会高质量发展。（东莞市自然资源局）