10月29日上午，顺德区行政会议中心大礼堂，中国共产党佛山市顺德区第十五次代表大会正式开幕。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文向大会作《敢为人先再出发 奋楫争先立潮头 努力谱写中国式现代化顺德实践新篇章》的工作报告。

会场内，377名党代表手里，拿到了这份25页、14250字的区委工作报告。报告文末附带36条注释，不少代表仔细翻阅文稿，边看边做标记。通览报告，突出鲜明的实干导向是与会人员的共识，既敢于直面发展难题，同时锚定目标、坚定发展信心，唱响经济光明论，迅速成为会场内外热议的焦点。

广泛问计

汇聚集体智慧描绘未来行动总纲

党代会报告，是一个地区未来五年发展的行动总纲。据了解，从启动起草工作开始，文稿就经历了多轮打磨。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文亲自修改数次，大到整篇报告的逻辑框架，小到部分新概念的表述措辞，都逐段推敲。

报告初稿出炉后，顺德多次召开座谈会，广泛征集各方意见。两代表一委员、离退休老领导、各行业的社会各界人士，都受邀参与意见征集。大家结合自身工作经历，谈发展感受和现实难题，提具体建议。这次征求意见，还把视野向外延伸，专门听取了国内知名专家学者的意见，跳出顺德的视角，对标国内先进，客观看待顺德的优势与短板。

就这样，一条条意见收集上来，区委逐条梳理研判，广泛问计的过程，也把来自一线的思考，写进了报告文本之中。文稿成型之后，省委、市委也对报告进行调阅把关，进一步校准方向、打磨表述。多方碰撞、层层打磨，才有了这份既接地气，又提振士气的大会报告。

这份审慎的起草过程也说明，报告点出的诸多矛盾，并不是闭门推演出来的，而是顺德全区上下共同面临的现实。这份清醒，不是少数人的想法，而是一座城市形成的集体共识。

报告用一个章节梳理了顺德改革开放以来经历的四次历史性跨越，从改革开放初期兴办“三来一补”、乡镇工业遍地开花，成长为广东“四小虎”；到上世纪九十年代大刀阔斧推进产权制度改革；再到新世纪城市化提质，成为全国首个GDP千亿元县域；直至党的十八大之后，以村级工业园改造、以水兴城打开发展新局面。

回望过往，不是为了复述过往的辉煌，而是为了找准当下所处的历史方位。“我们坚信，沿着这条道路坚定不移走下去，顺德定能在新的长征路上再创新辉煌、夺取新胜利。”陈新文表示。

报告还在注释部分回溯了“争当全国首，敢为世界先”这句话，源自改革开放初期顺德敢闯敢试的奋斗岁月。那一代建设者不甘人后，力争在全国闯出新路子，敢于对标世界找坐标，这句话是当年顺德干事创业精神的生动概括。

时隔数十年，顺德提出打造世界级智能制造高地、世界级旅游目的地，正是让老一辈的追求，重新照进顺德当下的发展实践，让历史的雄心，落到未来的蓝图。

回望自省

在直面矛盾中唱响经济光明论

讲完成绩与历史，报告笔锋一转，直面现实难题，摆出来四大深层次矛盾，谈及产业，不回避“一个美的”与“一批美的”的差距；谈及城市，直言顺德存在“制造业的巨人、城市功能的矮子”现实困境；同时点出改革制度红利递减、部分干部“敢饮头啖汤”精神钝化等现实问题。

这些剖析，既直白又深刻。会场内，不少代表读到这几段内容时，频频点头。有来自镇街的基层代表表示，这些问题不是凭空写出来的，都是基层工作中实实在在能够感受到的痛点。

报告也提到，忧患不是悲观，反思不是否定。这一句表述想要传达的信号是，顺德正视矛盾，但目的不是放大困难，而是看清问题，更好地往前走，这也正是报告唱响经济光明论的内在逻辑。自省不是最终目的，看清差距，是为了找准前行的路径。

报告没有停留在问题罗列，而是给出了清晰的破局路径。报告提出，踏上顺德新的长征路，以“五五战略”引领系统性变革，部署五大重点任务。细看任务设置，与前面提出的四大矛盾形成一一呼应，产业能级不足，就做强特色智能制造高地；城市功能短板，就建设岭南文化精致小城；改革红利减弱，就持续优化营商环境；面对小富即安心态，就扎实推进共同富裕。

“转型的阵痛不可避免，但转型的方向必须坚定。”报告明确，要坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业“三箭齐发”，构建“事业合伙人、命运共同体”新型政企关系，壮大顺商四大方阵，从产业、改革、城乡、民生多个维度夯实经济发展底气。历史的传承、现实的反思、未来的部署，在整篇报告当中串联在一起。

这也解释了，为什么这份报告既接地气，又提士气。它把信心，不是建立在空泛的口号上，而是建立在清醒研判现实问题、厚实的产业家底、代代相传改革精神之上。

“回望来路，顺德从农业县走向工业区，从计划经济走向市场经济，从规模扩张走向价值驱动。每一次跨越，都是在不可能中创造可能。”陈新文表示，对历史最好的致敬，就是书写新的历史。

向内看清短板，向外锚定目标，敢自省，才敢争先，这便是顺德这份千锤百炼的报告，留下的深层启示。（记者 邵姮）